新能源产业快速发展靠政府推动

　　作为科技部授予的唯一“国家新能源科技示范城”，新余市的新能源产业在短期内得到了爆发式发展，记者日前专访了新余市市长魏旋君。

　　经济观察网：国内许多城市都在争相发展新能源，你认为新余与国内其他城市相比，有什么不同？

　　魏旋君：在短短的几年时间里，新余市新能源产业实现了从无到有、从小到大的历史性跨越，一批国内外知名企业纷纷入驻，形成了以光伏产业为核心，以动力和储能电池、风电、节能减排设备制造为补充的“一大三小”新能源经济板块，已成为在国内外有一定影响力的新能源产业基地。

　　新余的新能源产业发展与其他城市的不同和优势在于产业的集群、核心的技术以及营造的环境。

　　目前，新余市现已注册新能源企业35家，投产企业22家，从业人员3万余人。其中，已注册光伏企业25家，投产企业18家，在全国率先形成了“硅料-硅片-电池-组件-太阳能应用产品”较完整的产业链。龙头企业赛维LDK是世界最大的多晶硅片生产企业，产能已达3000兆瓦，其2.1万吨高纯硅料生产项目全部投产后，又将成为全球最大高纯硅料生产企业。

　　其中，赛维LDK在核心关键技术上取得了一系列重大成果，已被批准为国家光伏工程技术研究中心。江西华电的螺杆膨胀动力机项目拥有在低温余热发电行业领域内国际唯一的自主创新的知识产权，已被国家科技部认定为螺杆膨胀动力机高新技术产业化基地。江西力德风力发电掌握了国际最前沿的1.5兆瓦以上永磁直驱风力发电机技术。

　　环境方面，江西省委省政府将新余新能源产业列入全省重点扶持的战略性新兴产业，作为全省三个“千亿工程”之一全力给予支持。对新能源产业项目，在用地、用电、融资等方面提供强有力的保障。市委市政府坚持把新能源产业作为“一号工程”来抓，制定了系列扶持政策，设立了专项发展基金。物流通关体系也比较完善，设有赣西地区唯一的海关、商检，开通了铁海联运通道，实现了本地通关、异地验放。

　　经济观察网：产业快速发展需要充足的行业内高层次人才和专业技术人才，新余市是如何解决这一人才瓶颈的？

　　魏旋君：人才是第一资源。新余制定了人才培养“十年计划”， 以人才引领产业，产业聚集人才，着力做好培育、共享、引进三篇文章。

　　一是利用优势培育人才。新余职业教育发达，被教育部誉为“新余现象”，拥有各级各类职业教育机构47个，其中职业院校32所，在校学生10万人。新余学院成立了国内首个太阳能科学与工程系，并开设了四个光伏专业。组建了国内首个太阳能职业技术学院，并在多所民办职业院校开设了光伏专业等新能源专业。

　　二是开展协作共享人才。通过大力推进产学研一体化，先后与上海交大、武汉大学、中南大学等国内外知名学府、科研机构以及中国可再生能源学会、上海太阳能学会等相关行业协会展开合作，聘请了“世界太阳能之父”澳大利亚马丁·格林教授等为市政府顾问，借助了大批人才资源。

　　三是营造环境引进人才。为建设一支引得进、留得住、用得上的高层次人才队伍，市政府设立了新能源产业发展专项资金5000万元人民币，其中每年安排200万元用于新能源产业人才的引进和培养，对高学历、高职称等高端人才，给予一定的科研项目补助经费，并在住房、社保、家属就业、子女就读等方面给予一定的补贴和照顾。

　　经济观察网：新能源产业的发展过程中，政府的作用体现在哪里？

　　魏旋君：新余新能源产业的快速发展靠的是政府推动、市场带动，其各级各部门的支持，对新余新能源产业超常发展有着非常重要的作用。

　　首先是制定规划，确立了以新能源产业为支柱产业的发展战略。以光伏产业作为新能源经济的突破口，逐步延伸到动力与储能电池、风电、节能减排设备制造等新能源经济板块。通过政策驱动、招商引资拉动、各行各业联动等形式，全力做强做大新能源产业。

　　此外，通过培育龙头带动发展。全力支持龙头企业，比如为全力支持赛维LDK做强做大，坚持特事特办、急事急办、好事快办，切实帮助赛维解决各种问题。赛维LDK的扩建征用了大量的土地，在土地征用过程中，涉及到农田、拆迁、补偿、安置等敏感繁杂的事情，市里全部包办下来，用最快的速度为企业建设铺平道路，曾经在20多天内就推平了用于赛维厂区建设的两座山头。

　　经济观察网：新余的光伏产业在国内已有一定的先发优势，下一步的发展目标是什么，有哪些措施？

　　魏旋君：我们的目标有三个，一是要打造太阳能光伏产业的生产基地，二是要打造太阳能光伏产业的研发基地，三是要打造太阳能光伏产品应用的示范基地。

　　我们提出到2012年，全市达4万吨以上高纯硅料、7000兆瓦硅片、7000兆瓦太阳能电池、5000兆瓦太阳能组件的产能，主营业务收入可超过1000亿元。

　　此外，我们还将有打造太阳能光伏产业研发基地的目标，在引进太阳能光伏产业的研发机构的同时，在抓好国家硅材料及光伏应用产业化基地建设的基础上，加快筹建国家光伏产品质量监督检测中心、国家太阳能发电工程技术研究中心，形成太阳能光伏产业产学研一体化的发展格局。

　　目前，总量31.6兆瓦的太阳能光电建筑应用项目已获江西省发改委核准批复，已完成赛维大道太阳能路灯，赛维2兆瓦、新余学院2兆瓦、天能电力500千瓦太阳能屋顶发电等光电示范工程建设。同时，还有一批城区干道和公园太阳能照明改造项目正在开工建设。