重庆欲争取QFLP结汇试点今年获批

　　重庆市向国家申请QFLP（合格境外有限合伙人）结汇试点并欲争取今年获批。

　　在重庆市市长黄奇帆看来，当地《政府工作报告中》有一句话比房产税“更厉害得多”，即“开展外资私募股权基金结汇投资便利化试点”。

　　值得注意的是，上海市金融办等机构昨日出台了《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》。

　　比房产税厉害得多的一句话

　　“最近国内媒体在报道重庆"两会"时，关注重心都在房产税上，其实还有一句话比房产税更厉害得多，他们还真没发现。”重庆市市长黄奇帆1月10日在重庆“两会”中参与渝北区、巴南区小组讨论时说，“大家注意一下《政府工作报告》中的第22页这句话，"规范发展境内外私募基金和风险投资基金，开展外资私募股权基金结汇投资便利化试点。"”

　　“这句话如果把它解读一下，那就是了不得的事，这是一个省级地方政府的人代会报告，首次把这样的事情写上去，政府要这么写，总是要争取做到的。”黄奇帆说，“这句话”预计2011年能为该市的吸引外资增加15亿~20亿美元。2010年，重庆市实际吸引外资的总额为60亿美元。

　　黄奇帆在该分组讨论上进一步明确，该市“开展外资私募股权基金结汇投资便利化试点”是指重庆市目前已经向国家相关部门申请QFLP结汇试点。上海市目前也提交了该类申请。

　　国内一家媒体近日援引消息人士的话称，“目前拟定的QFLP政策将在北京、上海两个城市先试点实行，每个城市将获得30亿美元左右的换汇额度”。

　　捕获国际游资？

　　根据2008年8月国家外汇管理局出台的142号文的规定，外商投资企业资本金结汇所得人民币资金，除另有规定外，不得用于境内股权投资。因此，在现行条件下，外资LP(有限合伙人)在投资境内企业时需经过国家相关主管部门的“一事一批”，且投资领域也受到很多限制。

　　重庆市金融办相关负责人披露，实际上该市2010年就已提交开展外资股权投资基金结汇试点的申请，预计今年可能获批。

　　他表示，在现行制度下，外资PE投资内地的项目是根据项目来结汇，需要的环节和手续众多，除投资项目需商务部批准外，还需要向国家外汇管理局提前报批备案，经过一系列严格的审查，才能允许结汇投资。这一过程通常需要一个月左右的时间。

　　如果试点QFLP制度后，外资PE只需要事先向当地的金融主管部门报备一个“项目池”，将自己近一年准备投资的项目进行详细陈述，金融主管部门将根据外管局分发的额度进行合理分配。这样一来，外资PE就不需要每投资一个项目都要向外管局报批。

　　黄奇帆1月10日在提及该市的QFLP试点时，使用了“便捷性”一词。

　　当然，外资PE报备的“项目池”也不是所有行业都可以投资的，对于炒楼、炒股、炒汇这样的投机性行业，是不可能获批的。金融主管部门也可能通过结汇的托管银行实施资金流向的监管。

　　重庆市一位不愿透露姓名的私募基金经理1月11日称，重庆市此举的实质是，通过建立QFLP通道，将国际游资吸引到重庆，在不脱离国家监管的前提下为我所用。不过他预计初期重庆市获批的QFLP试点额度不会太高。

　　上海将开展外资PE试点工作

　　上海上述《实施办法》对当前外资股权投资企业在设立、开户、结汇、投资等方面实施全程管理，也取得了相当突破。

　　《实施办法》明确，对依法设立的，并有外汇业务需求的外资股权投资企业进行评审，选择国外养老基金、慈善基金、大学基金等长期机构投资者参与的外资PE给予试点企业资格。同时，《实施办法》要求前来申请的管理公司须具备曾管理过境外长期机构投资者资金和在我国三年以上股权投资管理经验。

　　《实施办法》要求外资股权投资试点企业必须要有托管银行，托管银行每季度要向联席会议办公室上报外资股权投资试点企业最新托管资产运作情况等信息。通过托管银行，定期获取试点企业在募集、投资和退出时资金流向的真实信息，有效防范试点企业的投资风险。

　　《实施办法》还明确了外资股权投资企业禁止从事的业务范围，如二级市场交易、金融衍生品交易、非自用不动产等。

　　业内专家认为，这一试点意义重大，意味着外币将可直接兑换成人民币参与股权投资。尽管起步阶段会比较谨慎，但对于中国资本项目开放进程而言，却迈出了关键一步。