上海“破冰”外商投资PE政策

　　□据新华社上海1月12日专电

　　经过近两年的筹备，备受关注的外商投资股权投资企业（PE）试点政策在上海率先开闸。这一政策的破冰不仅是我国PE行业前所未有的创新之举，也意味着外资投资机构在中国直接投资打开了一条新通道，人民币资本项目开放再迈出一小步。

　　将有条件享受“国民待遇”

　　11日，上海市金融办、市商务委和市工商局公布了《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》，有关试点工作将正式开展。

　　办法规定，国外养老基金、慈善基金、大学基金等长期机构投资者参与的外资PE，以及曾管理过境外长期机构投资者资金和在我国三年以上股权投资管理经验的管理公司，给予试点企业资格；对在上海市设立的外资股权投资试点企业实行市区两级备案管理。

　　曾参与过中国VC／PE行业政策法规起草及监管咨询的美国艾金·岗波律师事务所合伙人张莹表示，上海允许外商投资基金管理企业以其部分外汇资本结汇用于对募集管理的股权投资基金的出资，并批准当外商投资基金管理企业出资金额不超过所募集资金总额度的5％，且无境外LP（有限合伙人）时，该基金享受“国民待遇”，不受投资领域限制。这些都是前所未有的政策突破。

　　外资PE设人民币基金获新渠道

　　据了解，允许外商投资PE领域这一想法自2009年萌生以来，上海市政府积极组织金融办等相关部门进行政策的制定，并积极向国家监管层申报，争取国家相关部委的大力支持。经过数次修改，多重把关，政策终于破茧成蝶，这是上海建设国际金融中心敢“闯”、敢“创”的大胆突破。

　　据上海市金融办有关负责人介绍，虽然外资LP资金进入的政策已经开闸，但尚处于试点阶段，后续将控制节奏、有步骤的推进。

　　试点政策的出台让外资PE机构备受鼓舞。因为外资LP资金的进入，将为外资PE设立的人民币基金开辟新的募资渠道。

　　首批试点PE机构或一季度公布

　　记者采访了解到，在试点PE选择方面，除了引进大型并购型股权投资基金外，还将吸引投资于科技型、创意型和就业型中小企业的成长型股权投资基金；对与政府、国有企业等境内资本合作的股权投资企业优先，对投资于国家政策鼓励发展的行业领域如战略新兴产业等的PE机构给予优先考虑。

　　首批试点PE机构名单有望在一季度公布。目前凯雷投资集团、方源资本等国际知名投资管理公司已积极和上海市政府方面沟通。

　　凯雷投资集团中国区企业传讯董事周红旗表示，凯雷非常欢迎试点政策出台，希望能成为首批受惠于此的PE机构。

　　方源资本合伙人胡勇敏表示，对这个政策非常支持，已经在和政府方面积极接触，争取早日入围。

　　香港第一东方投资集团副总裁王淳奇说：“我们一直希望借助新的政策引入外资换成人民币来壮大旗下的人民币基金，此前由于政策未出，公司自2009年8月发起募集的60亿元规模人民币基金迟迟不能成型。”