广东多地“十二五”调低GDP增速

　　广东省两会召开在即，近日，各个地方两会相继召开。不同于往年，“幸福”成为今年乃至整个“十二五”期间广东的关键词，为了打造“幸福广东”，广东省及珠三角地区的部分发达地区主动调低了GDP（国内生产总值）增速。

　　近日，广东公布“十二五”规划建议，其中，“十二五”期间广东的GDP年均增速调低为8%，低于广东“十一五”9%的增速目标1个百分点。相比之下，甘肃、重庆等地的年均增速均达到两位数。

　　2010年广东经济增长依旧迅猛，GDP突破4.5万亿元，进入“4万亿俱乐部”，同时，财政总收入达到1.18万亿元，人均GDP达7000美元，各项主要经济指标均实现两位数增长、超额完成全年预期目标和“十一五”规划发展目标。

　　对于“十二五”的新目标，广东省委党校副校长陈鸿宇接受《第一财经日报》记者采访时说，定位8%的年均增速，就是为了转变经济发展方式，加快转型升级，“如果经济指标定得太高，必然需要高投资率来保证，而如果固定资产投资增长太快，各地区都会争投资、争项目，不利于静下心来调整经济结构，另外，定位8%是留有余地的，这个经济增速不会太慢，经过努力可以实现”。

　　而深圳“十二五”规划纲要设定其GDP年增长为10%左右，到2015年达1.5万亿元，而在“十一五”期间，深圳的GDP实际增速为13.5%。深圳市市长许勤在政府工作报告中，先后十余次提到“深圳质量”这一概念，这是继“深圳速度”、“效益深圳”后的新概念。

　　东莞下调的幅度更大，1月17日，东莞市委副书记、市长李毓全在两会上所作的政府工作报告中透露，东莞2011年生产总值增长的目标仅为8.5%。根据东莞“十二五”规划纲要（草案），其“十二五” GDP年均增长的目标仅为8%，与“十一五”预计年均增长13.3%相比，下调了5.3个百分点。

　　李毓全解释，8%这个目标本身还是比较低的，其实还可以再高点，但考虑到“十二五”期间，东莞面临经济结构调整和产业升级，所以为其预留出了空间，“省里也没有要求我们一定要达到多少”。

　　李毓全说，“十二五”期间，东莞不要计较在广东的GDP排名或是在全国的GDP排名，不求经济总量，而是专注于老百姓的满意度和幸福感。不仅仅要转变经济发展方式，还要转变领导干部的发展理念，同时，加大对城市精细化管理的力度。

　　在进出口方面，东莞“十二五”期间进出口总额年均增长的目标为8%，比“十一五”10%的目标下调了2个百分点。

　　“只要经济发展方式真正转过来了，即使一段时间速度和总量被别人赶超，我们还可以东山再起，迎头赶上。否则，欲速则不达，最终会因为丧失持续竞争力而永远落伍。”广东省委书记汪洋说，转型升级是手段，幸福广东是目的。就是要通过转型升级增强广东经济社会发展的均衡性、协调性、可持续性和核心竞争力，不断创造社会财富和公平分配财富。

　　立志在“十二五”追求幸福的广东实际上在偿还之前只专注经济增速而遗留的历史旧账。

　　1月17日，广东省省情调查研究中心公布了广东的幸福度调查，涉及幸福指数的19项具体测评指标中，广东人对“个人收入、看病就医、劳保福利”最为不满意。

　　对此，广东省省情调查研究中心相关负责人对本报记者表示，可支配收入偏低、缺乏社会保障是广东当前面临的重大难题，成为影响公众幸福、社会稳定和经济可持续发展的核心因素，另外住房问题突出和医疗状况仍不容乐观。