污染物排放指标有了交易平台(图)

昨日，重庆联合产权交易所，环境资源交易中心授牌现场。

　　可在网上进行交易

　　排放权交易是在《京都议定书》框架下的全球新兴交易品种，目前欧洲、美国等金融发达地区和国家已有大型污染物排放交易中心，对减缓气候变化、促进节能减排、保护人类环境发挥了积极作用。主要污染物包括二氧化硫、化学需氧量等。

　　对于如何进行交易，市联交所副总裁彭涛昨日向记者介绍，根据《重庆市主要污染物排放权交易管理暂行办法》（后简称《暂行办法》），当企业要出让污染物排放权指标时，需先在环境资源交易中心挂牌转让，严禁场外交易。之后再由买家进行报价，实行竞价出让。

　　“为方便交易，我们开通了网上交易平台。”彭涛说，买家只要在家点一下鼠标就能完成交易。他同时强调，目前重庆环境资源交易中心仅针对本土企业开展业务，尚未接纳外地企业进场。

　　限定买卖方资格防“炒家”

　　通过网络报价出让污染物排放权，会不会引来投机者的关注，从而导致价格越炒越高，增加企业负担？彭涛说：“为了防止出现这种情况，《暂行办法》中已对买卖双方的资格做出了明确规定。”例如，有资格购买排放权指标的，必须是新建、改扩建和技改的工业建设项目。这些项目上马时，会产生一定数量的污染物。环保部门会出具环评报告，测算出污染物排放指标。企业只有购买了相应的污染物排放指标，项目才能继续推进。此外，新建项目购买排污指标后，闲置期不得超过5年，超过5年的，政府将收回指标；

　　对于卖方的资格，《暂行办法》中也有限制。彭涛说，如果企业通过技改，腾出了一部分排污指标；或是因转产、破产、关闭，手中有多余的排污指标，都可以拿出来转让。

　　本月起迎来交易高峰

　　记者从市联交所了解到，本月起，我市将迎来排污权指标交易高峰，来自璧山、南川等地的500多吨排污权指标将公开挂牌转让。其中，南川嘉南水泥集团就将出让300吨二氧化硫排放指标。

　　彭涛表示，环保部门曾对我市污染权排放市场进行过摸底。保守估计，一年的排污权指标需求量为1万吨左右。“从整个行业看，现状是需求大于供给，排队等着买指标的企业很多。如何解决供给问题，是摆在我们面前的一道难题。”彭涛说。

　　行业现状

　　已有渝企“尝鲜”　二氧化硫指标卖6150元/吨

　　去年底，我市曾组织首批渝企的二氧化硫和化学需氧量指标在联交所进行出让，尝试进行排污权排放交易试点。当天，共有1189吨二氧化硫和87吨化学需氧量指标进场，成交总金额达805万元，其中，二氧化硫排放指标最高成交价为6150元/吨，增值105%；化学需氧量排放指标最高成交价达9000元/吨，增值80%。

　　“不过，目前重庆"尝鲜"排污权交易的企业并不多。”市联交所副总裁彭涛说，不久前，拉法基重庆公司通过市联交所购买了2吨化学需氧量排放权指标，成为我市为数不多的尝试进行排污权交易的企业之一。该公司一名不愿透露姓名的人士表示，所购买的指标成交价为7000元/吨，用于该公司在长寿投资的矿渣烘干项目。“排污权进场交易后，对企业来说，新建项目时增加了成本，但从保护环境的角度讲，很有必要。”该人士表示。

　　市场前景

　　通过市场推进节能减排

　　有望开展碳排放交易

　　来自市联交所的消息称，将环境资源纳入产权市场，已成为解决我国环境和资源问题的主要途径，目前，北京、天津、上海、杭州等地产权交易所都有该项业务。市环保局副局长张勇说，此次重庆组建的环境资源交易中心，开了西部先河。

　　张勇表示，在未成立交易中心时，是通过行政、法律管理以及一些技术、工程措施来控制排污。交易中心成立的意义在于利用市场机制推进节能减排，还能推动重庆经济实现产业转型升级。例如，当高污染企业来渝建新项目时，就需购买排污权指标，投资成本比以前更高；而一些排污少的企业来渝投资，例如电子信息、新能源等新兴产业，有多余的排污指标就可以出让，他们的投资门槛将会更低。

　　据介绍，除了二氧化硫、化学需氧量外，重庆环境资源交易中心未来还有望开展碳交易业务。张勇表示，让二氧化碳排放权指标进场转让，需进行充分的监测、核查和核算等前期准备工作。“未来，我市将对现有的二氧化硫排放权交易进行总结，效果好的话，会考虑将碳排放交易纳入重庆环境资源交易中心。”

　　本组稿件由首席记者 孙黎明　采写