明星企业家建言献策 “跨行”能否把对脉？

　　 晒议案（提案）、“两会”现场发照片、“织围脖”；曝光“两会”住宿、伙食、交通情况……北京市人大代表潘石屹和政协委员任志强俨然趁今年的北京市“两会”实施了一场场“双人微博秀”。

　　这两位地产大鳄今年提出的议案 （提案）是什么呢？潘石屹提交的议案涉及“启动新的公共自行车租赁计划”，虽然发起了轰轰烈烈的微博投票，但还是让外界觉得有些“不务正业”。任志强在网上公布的提案则涉及购车摇号、保障房、廉租房等热点话题，引发了网友热议。

　　回顾近年来的“两会”，舆论关注的焦点之一始终是，明星企业家们究竟是作为业内专家来为经济和社会发展出谋划策，还是不愿意“出风头”而回避热点，故意选择一些更冷门的话题？

　　从1月上旬开始，一年一度的地方“两会”大幕逐渐拉开，由于公众较多的关注，部分企业家人大代表或政协委员的议案（提案）已经陆陆续续通过媒体曝光。

　　“公共自行车是对公共交通的重要补充。”1月18日，北京市人大代表、SOHO中国有限公司董事长潘石屹在微博上与网友畅谈了他2011年提交的议案，名为“建议北京市启动新的公共自行车租赁计划”。

　　对于潘石屹的上述议案，有不少网友指出，虽然堵车对北京是个大难题，但作为一个开发商，潘石屹真能“把对脉”吗？

　　“作为企业家代表，提交一些业内的建设性意见，是不是更恰当也会更专业？”网友Tank的一句回复引起众多网友共鸣。

　　纵观多年来诸多企业家在“两会”上的建议，他们是不是代表了所在行业的声音，确实值得思考。

　　“你也不能说这些企业家不对，毕竟他们不仅代表了自己的行业，还代表了更多行业的声音。但是，他们是站在行业最前端的人，最了解行业，也最权威。如果他们不说，谁还能说清楚呢？”清华大学公共管理学院一位教授对《每日经济新闻》记者表示。

　　企业家发言必须“务本业”？

　　以2010年的全国“两会”为例，作为站在行业的前沿者，多数企业家代表（委员）也确实在用他们的权威说话。

　　在中国正步入“小车社会”的背景下，全国政协委员、吉利集团董事长李书福的提案，将踏踏实实造“小车”的自主品牌企业对这个市场的更多期待表露无遗。从人才储备（建立产业转型期的人才培养新机制）、消费政策（调整个人所得税收取办法），到呼吁鼓励民营汽车企业发展，李书福的提案涉及面广、思路清晰。

　　在前两届政协提案中多次提到“海外孵化器”的全国政协委员、爱国者总裁冯军，2010年时也再度细化了这个方案，提议建立一批“中国创新企业服务中心”，帮助中国大量的中小企业走出国门。除了将“孵化器”的名字改为目标性更明确的“中国创新企业服务中心”，冯军还将自己的提案对象进行了更改，希望由科技部牵头，然后由外交部和商务部来协助、帮助。

　　面对我国目前对外汉语教学的基地主要依托于公立高校和孔子学院，很少有民间力量大规模进入，所造成的对外汉语教学发展几乎完全依赖于国家巨大投入的情况，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪的提案提出，国家应鼓励民间力量参与对外汉语教学，并对从事对外汉语教学的民办教育机构给予政策支持、税收优惠和政府奖励。作为国内近几年来民间教育机构的成功代表，俞敏洪的这一提案可谓“感同身受”。

　　不过，全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后去年提出的多个议案和建议并非全部与其所在行业有关，但即便如此，还是受到了媒体和舆论的支持。

　　据记者了解，除了关于尽快修订《商标法》、加强驰名、著名商标和民族品牌保护和加快《住房保障法》立法的两个议案，宗庆后零零总总还提出了包括关于加快我国科技成果向现实生产力转化、进一步调整国民收入分配结构拉动内需、改革供地方式进行二次房改、加强对外投资管理、推动走出去战略等14项建议。

　　“很难说宗庆后是不是‘不务正业’，至少作为一个民营企业家的成功代表，他从一个企业家在经营企业过程中可能遇到的问题入手，长远而详尽地提出了一系列的建议，并不仅仅是针对娃哈哈所在的消费品行业，而是整个企业界。”同济大学张秀敏教授对《每日经济新闻》记者表示。

　　张秀敏教授认为，没有规定要求一个企业家只能针对他所在的行业说话，但是一个企业家的议案或提案一定会因附加上其自身不同的视角和不同性质的特征。“尤其是在我国民营企业发展的现阶段，他们的声音可以反映很多问题。”

　　部分焦点提案或惹争议

　　不过，就算企业家提出了针对自身行业的议案或提案，也不是所有人最后都得到了舆论的褒奖——这或许也间接成为了许多代表不敢过分“直白”的难言之隐。

　　全国政协委员、地产500强百步亭集团董事局主席茅永红去年就曾因为一句“房价不能打压也打不下去”，遭到舆论的强烈炮轰，绝大多数网友对茅永红的上述观点都表示难以接受。

　　茅永红当时提出，保障性住房建设需要两条腿，政府解决一部分，市场方面也需要参与，“同时，老百姓的住房观念也有待改变，现在很多人买不起房，就埋怨政府和开发商，是有些不对的。房价不能打压，而且也打不下去。”

　　“就是这样一句在茅永红本人看来掏心窝子的话，在老百姓看来就是昧着良心的。茅永红说得不对吗？从经济学和产业上来说，茅永红是有他的道理的。”国内某知名房地产开发商公司管理人士田先生如此评价。

　　田先生认为，以现在的情况，买房的确要看自己有没有实力再定，何况茅永红的“不打压”并不等于“不调控”，只是在“两会”这样的“舞台”上，任何言论都被强烈关注了，尤其是在当下的“蜗居时代”提及这样的敏感话题。

　　无独有偶，全国政协委员、大连万达董事长王健林的“房地产的净利润率都在10%以下，你说这高到哪去呢？餐饮业的利润率还在百分之三四十呢。”全国政协委员、青州尧王制药有限公司总经理宗立成的“医改将失败”等关于行业的言论，都引起了很大的争议。

　　对此，张秀敏表示，“两会”上“不务本业”的企业家所在的行业大多聚集着一些敏感领域和话题，“企业家的发言要是有一点瑕疵，在“两会”这样的聚光灯下，就很容易被放大。”

　　张秀敏称，企业家本身有其繁重的工作，有时候并不是不愿意去提一些行业内的事，只是之后舆论的压力和负担让他们更趋于理性，“与其冒风险做第一个吃螃蟹的，跟着别人吃些甜点有什么不好？”

　　“晒提案”方式有待改进

　　“真正的企业家不仅要关注繁琐具体的内部企业运营，还要关注宏观经济走势、国计民生；不仅要关心如何取得利润，还要学会如何舍得付出、彰显责任。作为人大代表或者政协委员的企业家更是如此。维护所在阶层的利益、为所代表的行业及百姓民生呼唤，也成为内心的政治冲动与责任诉求。”复旦大学管理学院教授龚雷对 《每日经济新闻》记者总结道。对于“两会”上企业家或“不务本业”，或被评为“雷语”的现象，龚雷也感慨：民众依然期望企业家们在未来能够充分利用“两会”的机会。

　　至于如何避免一些代表“不伦不类”的议案或提案，南开大学法学院教授侯欣一在接受记者采访时表示，不涉及国家秘密的政协提案最好对外公布，政府部门对于提案的办理和答复情况也应公开。这样既可接受群众监督，也可有效防止“雷人”提案和答复。

　　同样身为全国政协委员的侯欣一说，晒提案、晒答复有三大益处。一是让民众看到政协委员是否认真履行了职责；二是提案公开后可以广泛吸纳民众意见，得到完善；三是能让民众参与监督政府如何办理提案。

　　侯欣一坦言，自己对一些政协提案的办理工作不太满意，特别是一些部门的答复基本成了套路：第一，你建议的这件事情我们早就知道；第二，你的提案基本不可行；第三，感谢并希望你继续关注。”

　　据记者了解，得益于网络技术的迅速发展，网上晒议案（提案）这两年来确实已经成了“两会”的一景。

　　据身为政协委员的知情人士分析，有些提案可能因为缺乏操作性，最后真的是不了了之，也有些提案可能在处理之后，群众和媒体的关注度已经相对降低，提案人自己也懒得再公布了。

　　“单纯的技术改进并不一定能扭转长期以来的惯性思维，网上‘晒议案（提案）’从本质上还需要明星企业家人大代表、政协委员们从观念上进行转变。”上述人士指出。