宏观要调控 更要调结构
2011年1月25日下午,北京新闻大厦酒店第七会议室,中国社会科学院工业经济研究所携手《中国经营报》和《中国经济学人》杂志共同举办“透视中国宏观经济高层论坛”之“房地产调控再出发”。“房地产调控再出发”是“透视中国宏观经济高层论坛”一月论坛,据《中国经营报》社总编助理李学宾介绍,“透视中国宏观经济高层论坛”每月举办一次,将邀请国内顶尖经济学家剖析国内经济形势和产业发展态势。
圆桌论坛现场 |
“房地产调控再出发”论坛邀请中国社会科学院数量经济与技术研究所所长汪同三主讲“2011年的通胀形势和政策预期”,国务院参事陈全生主讲“房产税和房地产调控”。
汪同三认为,处理好保增长、调结构和控通胀三者的关系很重要。从保增长和调结构的关系来看,调结构、转方式是为了更好的增长,而不是通过调结构把增速降低,因而不要把调结构和保增长对立起来,要处理好经济稳定增长和调整经济结构的关系。
从调结构和控通胀的关系来看,保持价格水平的稳定是积极推进经济结构调整的必要条件;如果要长期维持价格的稳定,通过供给和需求的平衡来维持价格的稳定,就必须不断地调结构。
国务院参事陈全生认为,宏观调控最终目的不应在于压低销售、打压房价,而是要解决中国房地产行业的两个路径依赖。首先需要解决的就是房地产以卖为主的传统路径依赖,从住房体制改革开始,所有房屋都以卖为主,无论出台什么政策都是围绕房屋买卖做文章,这是有失偏颇的。其次需要解决土地财政和GDP考核的路径依赖。以70年的土地使用权和5年一届政府来算,等于第一任政府就用了后面13任政府的钱,因为它的事权和财权不对等,必须卖地,而且卖地收入还和GDP考核直接挂钩。这种寅吃卯粮的土地财政也是一个重大制度弊端。