保障房才是调控房价的终极利器

　　这两天，房地产市场各类政策密集出台，大众的视线主要聚焦在房产税、“新国八条”如何落实等问题上，各种观点、意见纷呈，但终极目的实际上都是关心这些政策能否让房价得到控制。综合看来，这些政策中，保障房建设其实才是调控房价的终极利器，但这一点往往为公众所忽视。

　　“新国八条”的第一条是“落实地方政府责任”，要求地方政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。这也是在持续的房地产调控政策中，首次提及房价调控目标化，将责任落实到地方政府。这一政策已明确释放信号：房地产调控已经不是一个单纯的经济问题，而是民生问题，甚至是各级地方政府的政治任务。

　　“新国八条”的第二条为“加大保障房建设力度”，要求有条件的地区可以把建制镇纳入住房保障工作范围。

　　保障房这个概念提了已经很久了，但很多待购人群因对该政策没有切身感受而对其疏忽；而已经感受到该政策效力的人群，在享受保障房后，往往对住房问题的关注度有所下降，从而淡出房价话题。以上原因导致保障房这一调控房价的终极利器反而不如一些税、费政策引人关注。

　　党的十七届五中全会已明确提出要加大保障性安居工程建设力度。与2010年590万套的保障房建设规模相比，2011年我国保障房建设目标将达到1000万套，这意味着我国将迎来保障房建设的高峰期。1000万套！这个保障房建设规模在全世界可谓绝无仅有，充分体现了中央政府调控房价的决心。

　　1月27日，重庆市市长黄奇帆表示，重庆征收的房产税将全部用于公租房建设。重庆开征高档商品房房产税，标志着“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系建成：重庆市占比达30%的低收入群体，住房要通过政府提供公租房等保障性住房予以解决；占比60%的中等收入群体，其6.5年的收入将能购买中小套型、中低价位商品住房；占比10%的高收入群体购买高档商品住房，但要被征收房产税。

　　从重庆市的配套做法来看，其试点意义不光是房产税的正式启动，而且是房地产市场新制度的确立。商品房100%占据市场的局面将彻底扭转，“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的楼市制度安排，已经成为从中央到地方的一致目标。

　　如果重庆市的做法在全国各个城市普及开来的话，那不光是一个房产税的问题，而是市场上存在的大量待购人群，未来几年将可以享受到保障房的待遇，这样大的待购人群被分流后，将在很大程度上影响楼市的基本供需关系，而供需的变化才是影响房价的最基本因素。

　　在关于房产税的喧嚣中，要清楚地认识到，保障房的重拳才是根治房价过高的终极利器。

　　作者：肖宾 (来源：京华时报)