在供求矛盾突出的油脂加
工行业，灾害性气候导致油菜籽减产10亿斤，使得2010年的夏季收购成为又一场硬战。
严阵以待布局夏收
通过对16个油菜籽主产省(区、市)调查，农发行精确测算了2010年的油菜籽夏季收购状况，为夏收备足资金
“偌大的仓库只堆放着少许油菜
籽，很多货车司机在外边打牌，显得十分悠闲。”
2010年6月，在油菜籽收购重地安徽省六安市，原本应该忙碌的季节在2010年却如此反常。对于农民和油脂收购企业而言，这是一个相对难熬的年头。在油菜籽收购第一大省湖北省，同样的情况也在发生。
农发行湖北省分行客户一处相关负责人向《农村金融时报》记者介绍，2009/2010年度种植面积为1725万亩，比2008/2009年度种植面积减少105万亩。同时受2010年4月份灌浆期遭遇低温天气，油菜籽单产和质量较往年均有所下降。全省预计总产量约216万吨，比上年减少21.68万吨。
据记者了解，由于油菜籽加工需求旺盛，产销不平衡状况历来突出，而在2010年供给减少的情况下，矛盾尤为突出。
“2009/2010油菜籽亩均成本投入565.5元，较2009年每亩增加67.5元，增幅13.55%，其中：物化亩投入125.5元；生产费用投入80元；活劳动力亩投入360元。生产成本增加主要反映在劳动力日工价60元，较2009年增加10元，按6个劳动日计算增加支出60元。”农发行湖北分行上述人士为记者算了一笔账。
由于成本上升，农民对于收购价格期望较高。收购成本逐步抬高，使得部分油脂加工企业出现了成本和成品价格倒挂的现象。对于这些企业而言，收购季是储备一年原料的关键时期，否则就会面临停产。对于那些农民而言，虽然收购价提高了，但由于收购企业的担忧油菜籽市场而变得有价无市。在这样的前提下，倘若收购资金环节出现问题，油菜籽收购将会变成一局死棋。
面对严峻的局势，2010年5月中旬，农发行总行召开了粮油主产省区会议，部署夏季粮油收购信贷。根据主产省(区、市)农发行预测，2010年油菜籽总量约减产10亿斤，收购量约102亿斤，加上小麦收购共需收购资金约1331亿元，其中需农发行贷款1215亿元。
根据总行的部署，各分行迅速行动，农发行湖北省分行于2010年4月2日颁发了《关于印发2010年度油菜籽收购信贷工作方案的通知》。2010年4月12-15日客户一处组织专人在油菜籽主产区进行了调研，并召集部分分行和企业召开了油菜籽收购工作银企座谈会，随后印发《关于做好2010年度油菜籽收购信贷工作的指导意见》。经分行申报，省分行审核，4月23日对82家企业认定了油菜籽收购资格，并下发了分区域油菜籽最高授信额度。
破解难局稳健放贷
确保资金供应和引导企业理性收购并进，2010年发放油菜籽收购贷款121亿元，支持企业收购油菜籽74亿斤
“往年收购油菜籽的汽车排起队就有几百米，今年却只见到了几辆零星的大货车在厂区里进出。”一家企业员工说。
夏季粮油收购拉开序幕后，之前预料到的情景逐步显现。同时，由于2010年低等级油菜籽数量多，加工进度慢，费用高，提高了菜油的入库成本从而增加了企业贷款的成本。
面对难局，农发行16个油菜籽主产省(区、市)分行在总行的统筹布局下，按照规划和部署稳健推进油菜籽收购信贷发放工作。
据记者了解，农发行总行要求各级分行积极组织企业收购油菜籽，准确研判市场价格和走势，通过召开中储粮直属企业、指定加工企业和市场收购企业参加的市场分析会议，围绕国家托市价格1.95元/斤-2.1元/斤之间，形成区域性收购价格，防止出现抬价抢购。
数据显示，到2010年6月30日，农发行在开展国家临时存储油菜籽收购的16省(区)支持收购临储油菜籽18亿斤,其中:湖北省收购11亿斤,占60.6%。
虽然成绩初显，但夏季粮油收购尚未结束，农发行随即在2010年7月下发了《关于进一步做好夏粮收购资金供应维护粮食收购市场秩序的紧急通知》，要求全面贯彻和落实收购信贷工作“八个环节”和“十条底线”的操作要求，加强贷款全程管理，妥善处理好支持收购和防控风险的关系。
“在收购过程中，我们引导企业按照现行菜油菜粕价格、收购加工环节必要费用，合理利润倒算确定收购价格,按照"购得进、销得出、有效益"原则定价收购。”农发行湖北分行上述负责人表示。
2010年9月30日，最终统计数字传来，农发行累计发放夏季粮油收购贷款961亿元，发放油菜籽收购贷款121亿元，支持企业收购油菜籽74亿斤。其中，仅湖北省就累计发放贷款45.14亿，支持企业收购油菜籽28.17亿斤。
有
农产品专家对记者表示，我国半数以上油脂产品依靠进口，国内油脂市场受国际油脂市场制约较大，而农产品的定价权和话语权非常重要。因此，2010年的油菜籽收购过程中，农发行信贷资金所体现的价值意味深远。
作者：张艺良 (来源：中国经济网)
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来源：金融时报
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