10%土地出让收益用于农田水利建设

　　  力争通过５年到１０年努力从根本上扭转水利建设明显滞后局面　　

   　 新世纪以来中央指导“三农”工作的第８个中央一号文件２９日由新华社受权发布。这个题为《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略

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　　　文件强调，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路。

　　　文件提出，加大公共财政对水利的投入。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利的投入的总量和增量要有明显提高。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取１０％用于农田水利建设。进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。加强对水利建设的金融支持，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。多渠道筹集资金，力争今后１０年全社会水利年平均投入比２０１０年高出一倍。

　　　文件提出，实行最严格的水资源管理制度。确立水资源开发利用控制红线，建立取用水总量控制指标体系。确立用水效率控制红线，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。确立水功能区限制纳污红线，严格控制入河湖排污总量。

　　　文件强调，力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力明显增强。全国年用水总量力争控制在６７００亿立方米以内，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用灌溉系数提高到０．５５以上。