保障性住房是遏制房价过快增长的利器

　　加大保障性住房力度，能够从根本上打破房市供求错位的僵局

　　发挥调控功能，通过建立大量的保障房，改变房子过重的投资性倾向，而逐渐回归居住功能悖论时常存在。

　　中国经济的繁荣，将房地产这个曾经蛰伏的行业带入黄金时期。然而，老百姓越来越感到买房难。房地产繁荣，老百姓并没有从中享受到更多的实惠。钢筋水泥堆砌而喧嚣的城市，没有给人们带来“居者有其屋”的欣喜。相反，落寞挂在脸上，潜移默化地影响着人们的幸福指数。

　　房价高企，人们怎么也高兴不起来。如何解决“房价居高不下”这道民生难题是对政府的考验。为抑制房价，政府也频频打出重拳，金融政策、土地政策以及税收政策轮番上演。然而，房价并没有应声回落。中央政府、地方政府、开发商以及消费者陷入博弈僵局。

　　加快保障性住房建设，是遏制房价过快增长的利器，是打破博弈僵局的关键砝码。

　　开发商之所以敢一轮一轮地抬高房价，关键在于房子的供求不平衡，供小于求。

　　随着城镇化和城市化的发展，人们的住房需求不断增加。

　　民间资本急不可耐地四处寻找出口，他们组成浩浩荡荡的炒房团，快速进入，快速撤出，以过山车的变速方式牟取暴利；中产阶级，虽然不够财大气粗，但也略有存款，心有余力也足地买完第一套房子，也可能会禁不住诱惑，购买第二套甚至第三套房子；房价上涨的预期，也会让不稳定收入者、低收入者蠢蠢欲动，他们心有余力不足，但还是赶鸭子上架，硬着头皮加入买房大军，通过“借”、“贷”等风险较高的资金筹措方式进行冲入楼市。

　　在许多城市，都曾出现购房者排长队购房的盛况。2010年3月22日，杭州绿城蓝色钱江销售点，购房者半夜就排起了长长的购房队伍，当地媒体夸张地以“购房者逼开发商开盘”做标题。开盘后不久，现场所有房源都被抢购一空。不明就里者看来，这哪里是买房，倒像在大街上抢购便宜的大白菜。

　　与可以大批量高效率生产出来的其他商品相比，房子的建设周期要长得多。拿地，建设以及装修都需要时间，较长的建设周期决定了，即使房地产商昼夜不停地建设房子，也很难满足人们呈几何数增加的需求。而且，人们不但有第一套住房需求，还会有第二套甚至第三套住房需求。不够健全的社会保障，使得人们的不安全感时不时冒出来。所以，人们可能购买第二套房子，用来对冲通货膨胀，并通过出租获得收益，并备将来养老之用。人们购买第三套房子给自己的孩子，因为孩子的财富积累还不足以支付房费。房子供不应求，开发商有了提价的底气与勇气。

　　加息、限制购房等强硬措施，只能在短时间内强行抑制人们的购房需求，未从根本上改变房市的供求状况。一旦政策转向，房价又会出现报复性反弹。

　　因而，要改变“卖方垄断”的畸形市场局面，还要从房子供给上“下猛药”。加大保障性住房力度，能够从根本上打破房市供求错位的僵局。

　　2007年11月21日上午，温家宝总理在考察新加坡住房建设后说：“居者有其屋是关键。政府的职责最重要的是要搞好廉租房，让那些买不起房或者进城打工的农民工能够租得起房，住得上房。其次，是建设面向中产阶级的经济适用房。”在新加坡，有八成居民住在政府建设的组屋(组合房屋)，但这些组屋无论在面积、地点及质量上都不比私楼差多少。

　　2007年，当了十多年配角的保障性住房，终于变换角色。

　　市场有时也会失灵，不能解决所有的问题。逐利的驱使下，贪婪，正从房市的字里行间昂首阔步地走过。如果只把房子定位为投资品功能，那么，贪婪的房市将会体现出它毫无节制的负外部性房价越来越高，越来越多的人买不起房，经过多次炒作，房子会成为奢侈品。

　　因而建议，政府需要发挥调控功能，通过建立大量的保障房，改变房子过重的投资性倾向，而逐渐回归居住功能。

　　一旦大量的保障性住房面世，买不起房的人买得上便宜的经适房或两限房，或住上了廉价房，就会有一大批人从房市购买者的列队中退出来，房市供求不均衡的态势得到扭转。此时，如果开发商还不识趣地继续抬高房价，恐怕就不会有那么多人肯为其买单了。

　　房价高企，不但让老百姓买不起房，影响人们的幸福指数，还威胁到经济稳定。美国的次贷危机，就是从房产泡沫开始的。随着房价爆发式增长，中国的房地产也出现泡沫，如果任由膨胀，泡沫总会破裂，到那时，房市遭殃、银行遭殃、投资者与购买者也会遭殃，从而给中国经济造成巨大损失。保障性住房通过调节房市供求，改变供给结构失衡状态，引导房价理性回归，促进中国经济的理性增长。

　　如今，保障性住房建设呈现井喷的态势越来越明显：2010年全国保障房建了590万套。2010年底，住房和城乡建设部宣布，2011年全国保障房将建1000万套，并将保障房建设纳入对地方政府的考核。未来，随着保障性住房的辐射力度不断增加，保障性住房不再是凤毛麟角，中收入阶层不必砸锅卖铁地付首付做房奴，收入低的人不会“望房兴叹”……

　　高房价的拐点可能真的就要到来了。(周德文)

　　作者：周德文