由于上网电价补贴下调，德国光伏市场受到一定的冲击。从去年下半年开始，业内对2011年光伏市场的发展争论颇大。近日德国光伏产业代表与政府达成一致，总体方案无碍光伏市场继续向好。业内认为，2010年翻番的增幅不可持续，不过，2011年光伏行业保持快速增长依然是大概率事件。
2010年全球光伏装机量大约15GW，其中德国的装机量约7GW，占全球近50%，德国市场的上网电价补贴政策直接决定2011年光伏行业总量的涨跌。
此次德国出台的政策，施行阶梯下调价格方案，分为5档，下调幅度依据2011年1月到5月的年化装机规模确定，若其分别超过3.5GW/4.5GW/5.5GW/6.5GW/7.5GW，则2011年中期上网电价下调幅度将分别为3%/6%/9%/12%/15%。
首先，从这个方案可以看出，德国政府是支持本国光伏行业发展的，并不是打压，只是不希望发展的速度太快。最近两年，世界光伏产业成本下降非常快，上网电价应该下调。这能让系统集成商的利润率保持在合理的水平。
根据方案，下调补贴没有对补贴规模直接设限制，具体依据也是按照目前光伏成本的下降和本国装机量之间的均衡水平来确定。德国太阳能协会还提出了到2020年太阳能产业的发展目标，是将太阳能发电量占总发电量的比例从目前的2%提高到至少10%，今后会以这样的目标来倒推上网电价补贴政策，以保持持续稳定的增长。
其次，几家主流的光伏资讯机构对2011年光伏市场的预测均较为乐观。IMS预计2011年光伏增长率将在20%左右；iSuppli预计2011年光伏需求增长22.6%；Solarbuzz预计，由于欧洲主要市场补贴减少，光伏市场将在2011年经历动荡，预计增长25%，不过美国、意大利、中国以及其他小型欧洲及亚洲市场将有明显增长。
事实上，“不确定性”增长是整个光伏行业近几年的常态，比如各国政府决策的迅速出台，这几家机构的预测实际也会根据市场需求的变化而修正，去年它们就数次修正了预测，各家也表现出长期不一致的看法。
截至2010年，欧洲对光伏组件的需求占全球需求的78%左右，传统需求大国——德国、西班牙及意大利三国，太阳能发电量占总发电量的比例为1.1%、2.13%和0.27%，比例仍然不是很高，光伏行业的持续增长可期。
最后，2010年远超预期的行业火爆，主要原因是受德国、捷克、意大利等国家电价政策补贴下调预期的影响，需求方赶在政策变脸之前抢关进口。2010年3月到5月的安装规模总计为1.34GW，今年一、二季度德国光伏安装量或许也将有超预期表现。
另外，必须要注意到，在2011年光伏行业供应明显宽松的大背景下，当价格因成本下降和竞争加剧而下跌时，市场的需求自然会增长，超预期的增长就在这种供需的博弈中产生。
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