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广州土地财政拟多缴“红利”

来源:第一财经日报
2011年02月09日03:12

  一进入广州的金沙洲地块,迎面而来是一排排整齐的黄褐色住宅,这是广州最具代表性的保障房小区,被称为金沙洲新社区,其中经济适用房每平方米4500元左右,而与其一街之隔的商品房,单价已经达到14000元/平方米左右。

  2007年末,广州进行全市普查,得出77177户家庭需要住房保障,按照官方承诺,这77177户家庭的住房问题要在2011年底前全部解决。截至去年9月底,广州已累计完成了5.62万户的住房供应。

  今年1月26日,在广州市政协常委会议上,广州市市长万庆良所作的《政府工作报告(征求意见稿)》透露,今年广州还将新开工建设4.3万套保障性住房,确保年底前全部解决登记在册的7万多户低收入家庭住房困难问题。

  全国1000万套保障房规划“给力”,地方亦是如此。

  广东在“十二五”期间要建180万套保障房,是“十一五”期间20万套的9倍。媒体报道,这是根据国家保障性住房建设总量分解指标调整后的任务量,并写入广东省“十二五”经济社会发展主要指标中,成为“约束性”指标。

  业内人士指出,按照以往经验,广州保障房数量几乎相当于全省的半壁江山,也就是说“十二五”期间,广州的保障性住房还将再度提速。

  “我现在还不是很清楚国家下达的2011年1000万套保障房任务分配到广州的具体是多少。”广州市住房保障办副主任黄信敬在接受《第一财经日报》记者采访时说。

  事实上,“十一五”期间,广州的保障性住房建设一直处于加速度中,“十一五”前四年,广州共开工建设保障性住房291万平方米,近4万套,其面积是过去20年的1.28倍,2010年新开工建设保障房面积达到300万平方米约4万套,相当于前4年的总和。

  连续数年的倍数级增长,广州的财政支持和土地供应是否也能够如此“给力”?

  广州市常务副市长苏泽群对媒体透露,广州决定提高土地出让金用于建设保障房的比例。目前,广州是按照国家要求将土地出让金的10%用于保障房建设,今后这个比例提高到多少,将在今年广州市“两会”期间通过人大财政预算案后才能确定。

  广州市国土资源和房屋管理局局长、市住房保障办公室主任谢晓丹说,广州市实施住房保障不缺资金,廉租住房保障资金继续由市财政落实到位,经济适用住房建设资金除利用售房款滚动建设外,如不足的,还可从商业银行贷款解决。

  对于倍数级增长的保障房套数和面积,土地供应如何?

  2009年之前,广州保障房的土地主要来源于市中心,但市中心地块始终有限且价格昂贵,2009年之后,广州开始大规模在城市的外围兴建保障房,比如正在建设中的白云区龙归项目,广州的保障房建设力度开始提速。

  根据2009年公布的《广州市保障性住房土地储备办法》,广州率先将经营性土地储备和保障性土地储备分开并行管理,也就是说保障房的土地供应由广州市土地开发中心主导,转变为由住房保障部门独立储备,这极大地保证了对保障房的土地供应。

  2009年,广州计划储备保障房建设用地约1平方公里。2010年,计划储备保障房建设用地8宗、约5平方公里,其规模首次超过广州商品住房用地的年度供应量。

(责任编辑:姜炯)
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