内资企业年检全面实现“键对键”

近日，深圳企业在网上申报年检，审查人员通过系统内网进行审查。深圳商报记者 肖 健 摄

　　【深圳商报讯】（记者 肖 健）轻点鼠标登录网站，键盘输入企业信息，审查人员网上审查材料并反馈审查结果。记者昨日从深圳市市场监管局获悉，我市内资企业年检已从“面对面”变成“键对键”，全过程实现网上操作。统计显示，去年全市共有211388家内资企业通过网上办理了年检手续。今年，我市外资企业也有望进行“无纸化”网上年检。

　　集团企业、连锁企业办事人员拿着厚厚一沓营业执照接受集中年检，高新科技园区的企业排队等候现场年检，直通车企业享受专人专线年检服务……当那些个性化的服务方式仍为企业办事人员津津乐道时，新成立的市场监管部门去年又推出全程网上年检举措，申报、审核、驳回或通过，企业与年检审查人员通过网络随机交流互动。

　　采访中，市市场监管局副局长袁作新坦言，在特定的历史条件下，过去的种种年检便利措施均发挥了应有的作用，也确实为企业提供了便利，节约了时间和人力成本。但与目前实行的年检措施相比，效率上仍有着质的差别。过去每到6月年检的最后阶段，该部门总要发出温馨提示，提醒尚未年检的企业抓紧时间申报年检，避开年检高峰期。如今已完全没这个必要。

　　据了解，企业年检是《公司法》等法律法规规定的一项年度性定期检查制度。2005年以前，深圳企业通过年检窗口申办年检手续；2006年，内资企业部分试行网上年检，年检材料审核由两级审批改为一级审批；2007年到2009年，企业全部采取网上申报年检方式，集团企业、连锁企业及区域分布较集中的企业还享受到现场、上门、集中年检服务。

　　根据网上年检相关政策，目前所有内资企业均通过互联网申报年检，审查人员完全通过网上完成审查工作；企业不再向年检机关提交年检报告书、年度资产负债表和损益表、前置审批文件复印件等书面年检材料，审查人员通过现有的电子信息储存方式和身份识别手段实现对年检材料的审查；除按有关规定需进行年度审计的内资企业外，其他内资企业无须再提交审计报告信息；企业申报年检时均无需再缴纳年检费；不再强制要求企业在营业执照上加盖年检戳记。

　　此外，外资企业今年也有望实现“无纸化”网上年检。

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　　解读年检新举措主要亮点

　　不再提交书面年检报告、年度资产负债表和损益表

　　《企业年度检验办法》规定，企业应该向年检机关提交年检报告书、年度资产负债表和损益表、有关许可经营项目的前置审批文件（证明）复印件以及国家工商总局要求的其他材料。市场监管部门认为，通过现有的电子信息储存方式和身份识别手段可以实现以上要求的实质性意图，而不一定要拘泥于形式。

　　一方面，年检报告书、年度资产负债表和损益表经企业网上填写申报后，可以通过技术手段以电子信息方式储存。市场监管部门只需在登录申报端口做好企业身份识别，即可保证企业网上填报的年检报告书的真实性。我市推行网上年检以来，尚未发生一起假冒他人企业申报年检的现象。

　　另一方面，我市在企业登记注册环节对有关许可经营项目的前置审批文件（证明）开展了电子比对，数量还会陆续增加，有关文件（证明）的真实性和可靠性可以保证。为此，该部门在年检过程中通过查看企业注册登记信息和影像档案来比对，发现有关许可经营项目的前置审批文件（证明）仍在有效期内，不必让企业再行提交复印件；发现有关许可经营项目的前置审批文件（证明）过期的，通过网上提示要求企业办理相关手续后，再行申报；相关文件在到期前被有关部门撤销的，该部门可依据其他部门抄告的信息来要求企业办理变更、注销或其它手续。

　　不再提交审计报告

　　《企业年度检验办法》规定，公司和外商投资企业应提交会计师事务所出具的审计报告。为减轻企业负担和增强监管的针对性，国家工商总局在《关于加强和改进企业年度检验工作的通知》中又规定，除法律法规规定应当进行年度审计的公司，外商投资企业，从事保险、创业投资等行业的公司和未履行出资义务的公司外，其他企业可以不要求提交审计报告。为确保这部分企业能履行审计义务，并能公开和供公众查阅，市场监管部门在年检审查中要求相关企业先行审计，并将审计报告编号等信息予以申报，再通过电子比对手段与会计师协会数据进行比对。同时，书面审计报告由企业和出具审计报告的事务所留存备查。按照企业对其申报的年检材料真实性负责的规定，一旦发现年检企业弄虚作假，该部门将严格依法处理。

　　不再收取年检费

　　国家工商总局于2006年修订了企业年度检验办法，明确规定年检是企业登记机关依法按年度对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度，但同时仍然规定企业要向工商部门缴纳年检费。市场监管部门认为，执法机关依法开展定期检查的同时向企业收取费用是不恰当的做法。因此，该部门于去年开始不再要求企业缴纳年检费，这也有利于减少企业一定的经济负担和往返银行的时间支出，提高年检办理效率。（肖健）