中央经济工作会议对2011年有关外贸工作的表述中提出“坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重,努力拓宽国际经济合作途径,不断提高对外开放水平”。将进口与出口摆在同样高的位置上,这在国家整体战略中尚属首次。据悉,扩大进口也将在外贸“十二五”专项规划中有更多表述。
显然,由于进口对我国技术进步、产业能力提高、制造业升级、产业结构完善、服务业发展都具有重大作用,加上我国经济发展阶段的变化,对外贸易政策开始出现方向性的变革。2011年对外贸易政策将很大精力放在扩大进口和促进贸易平衡上:包括促进进口贸易的便利化,进一步减少进口贸易的审批,简化进口自动许可登记;进一步开放制造业和服务业领域,特别是在服务业领域;促进进口政策的完善;重点行业、重点领域扩大进口,包括节能环保领域、先进技术领域等。
经国务院关税税则委员会审议,并报国务院批准,自2011年1月1日起,我国进出口关税税目税率将进行部分调整。这实际上就是这一政策思路的具体体现。