外管局：热钱未成规模流入 净流入355亿美元

　　南方日报讯　(记者/黄倩蔚)昨日下午，国家外汇管理局首次对外发布《2010年中国跨境资金流动检测报告》称，我国大规模跨境资金净流入与实体经济活动基本相符。虽然存在蚂蚁搬家式的“热钱”违法违规流入，但尚未发现正规金融机构大规模集中流入的情况。报告显示，2001年到2010年，我国资本项下呈现持续净流入态势，资本净流入累计7030亿美元，相当于同期外汇储备增量的25%。据测算2003-2010年，我国经济总体呈现高速发展势头，人民币单边升值预期有所强化，“热钱”合计净流入近3000亿美元。2010年，“热钱”净流入355亿美元。外汇局报告认为，总体上，我国有“热钱”违规流入现象但尚未成规模集中流入。

　　报告指出，如剔除境内人民币净支付400亿美元的因素，2010年，“热钱”净流入355亿美元，占外汇储备增量的7.6%。按此估算，过去十年“热钱”总体呈小幅净流入态势，年均流入近250亿美元，占同期外汇储备增量的9.0%。

　　外管局表示，近年来，我国经济开放程度不断扩大，跨境资金流动规模明显增加，长期呈现净流入态势，国际收支不平衡问题比较突出。尽管服务贸易外汇收支客观上存在真实性审核困难，但它并不是当前“热钱”流入渠道，反而呈现净流出态势。

　　而直接投资则是我国主要的跨境资金流动形式，占资本净流入额的98%，其中证券投资和其他投资波动较大。来华直接投资行业主要集中于制造业与房地产业，尤其是近年来房地产行业外资流入增速较快。据商务部统计，从2001年至2010年，制造业的来华直接投资占外资流入总量的比例基本保持在50%以上，2010年略有下降至47%；房地产业的来华直接投资占外资流入总量的比例基本保持在10%以上，2006年以后占比逐步提高，2010年达到23%，其投资以现汇为主并基本结成人民币使用。外管局报告表示，外资流入对房地产行业健康发展的影响需密切关注。

　　此外，报告指出，一些对外直接投资属于返程投资或者空壳公司性质，随后会带来更多资金以借款或者直接投资的形式流入。

　　外管局报告称，近年来，外汇管理部门历次专项检查发现了一批“热钱”违规流入的典型案例和渠道，如加工贸易中通过高报工缴费等方式多收汇、转口贸易企业利用收付汇时间差扩大外汇净流入、空壳公司虚假利用外资、外汇资本金违规结汇、个人分拆结汇、银行突破短期外债指标融入资金等。但是，检查中发现的案件大都以境内机构、个人和海外华人华侨为主，通常以“蚂蚁搬家”的方式分散渗透，尚未发现国际“金融大鳄”大规模流入的情况。

　　外管局相关负责人表示，我国在金融稳步开放进程中始终注意加强对跨境资本流动的监控，国际性“大炒家”以违法违规形式进入中国存在法律风险，同时我国金融产品较少，对擅长杠杆交易、套利交易的对冲基金等国际金融机构吸引力有限。外管局近日还召开了工作会议对2011年经常项目外汇管理重点工作进行了部署，会上表示要积极防范和有效应对异常资金流入风险，加强监测分析和非现场监管。