上海研究购物退税政策 加快对外开放提振旅游业

中国经济网2月21日讯 近日召开的上海旅游产业发展大会上，上海首次正式提出将配合国家相关部门研究旅客购物离境退税和购物旅客免税购物政策。这一政策符合到“十二五”期末，把上海初步建成世界著名旅游城市的目标。

中投顾问高级研究员黎雪荣认为，随着经济全球化的迅速发展和我国国际经济地位的提升，推进购物退税这一国际惯例在我国的实施，将加快我国对外开放和与国际接轨的步伐，尤其会增强我国旅游业以及我国产品在国际市场上的竞争力。这有助于我国旅游消费市场的完善和旅游业的发展，促进产业结构调整，并有望产生新的经济和税收增长点。

目前，购物退税制度已经在包括欧盟主要成员国、日本、韩国、新加坡等国在内的50多个国家广泛实行，在各国贸易发展过程中已经成为一项国际惯例。然而，由于我国还没有实行购物退税政策，有35%以上的旅客在我国未实现购物消费愿望，海外旅游者在华购物消费占旅游外汇收入比重还不足20%。这对于提高旅游购物比例、增加旅游外汇收入以及拓展旅游税基是一个制约因素。

中投顾问最新发布的《2010-2015年中国旅游业市场投资分析及前景预测报告》显示，在今后的20年内，中国旅游业将以7%以上的年增长率迅速发展，到2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国，年接待游客将达1.37亿人次，占世界市场总份额的8%。（中投顾问）