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银监会中高层轮岗密集 业务交叉区域腾挪?

来源:北京青年报
2011年02月21日15:26

  北京市西城区金融大街甲15号近来吸引了人们关注的目光。这里是中国银监会的办公所在地。这个部门曾被学术机构评为信息透明度最高的部委机构。在这里,一些中高层人事变动正渐次发生。

  人事变动一切起源干部交流制度

  近来的人事变动包括:原重庆市副

市长周慕冰调任银监会副主席;原银监会副主席蒋定之调任海南省副省长;原上海银监局局长阎庆民调任银监会主席助理,并兼任银监会办公厅主任;而原银监会办公厅主任廖岷则调任上海银监局局长一职;而在一个多月前,原银监会业务创新监管协作部主任李伏安已调任河南银监局局长;原北京银监局副局长段继宁调任业务创新监管协作部副主任(主持工作)。

  更早一些时候,银监会以及地方银监局部分官员的调动已经展开。比如,2010年10月,合作金融监管部原主任臧景范调任信达资产管理公司监事长。直到现在,合作部仍由副主任姜丽明主持工作。

  另外受到关注的是,西藏银监局原局长廖平之调任山东银监局局长,西藏银监局局长由湖北银监局原副局长扶明高接任;山东银监局原局长周忠明退居二线,担任江苏银监局巡视员一职。

  近期的人事变动缘于银监会干部交流制度。作为一种制度,干部交流在2005年的银监会年中工作会议上被确立下来。中国银监会主席刘明康是干部交流制度的直接推动者。这显示出他不断加强银监会监管能力的决心。

  银监会某部门的一位负责人告诉记者,干部交流主要是为了增强监管的有效性。一个人长期在一个地方工作很容易产生裙带关系,这不利于监管者与被监管者之间保持正常的关系。同时,干部交流也会增加任职人员的工作经验。

  这位负责人说,银监会制定了相应文件,大力推进干部交流,构筑了“纵横结合、内外互动”的干部交流体系:即持续推进银监会机关与派出机构之间的纵向交流、派出机构之间的异地横向交流以及银监会与被监管机构之间的内外互动交流。

  工作经验丰富、学历高和学术水平高是新任职官员的共同特色。这让人们对未来的银行业监管抱有新的希望和期待。

  阎庆民新任银监会主席助理,

  银行应突破同质化竞争格局

  阎庆民具深厚业务功底及平易近人的工作作风,在业内以“专家型官员”著称。

  作为新任银监会主席助理,阎庆民的个人资料已经出现在银监会官网“银监会领导”一栏中:现任中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员。

  阎庆民兼具在人民银行、银监会机关及派出机构的工作经验。他曾负责国有商业银行的改革与监管工作,直接参与了工行、中行和建行的改革、重组和上市工作。

  阎庆民认为,金融创新、先行先试是上海建设国际金融中心的必经之路。在他的推动下,上海银监局利用浦东综合配套改革试点的机遇,积极鼓励银行业金融机构加快体制机制创新,推动金融产品和服务创新,同时强化金融创新监管。

  在阎庆民的推动下,上海银监局鼓励银行业金融机构通过细分客户,为金融消费者提供与其风险偏好相适应的金融产品,如固定收益产品和非固定收益产品、金融衍生产品、房地产信托基金等,为资产管理业务和私人银行业务创新发展奠定基础。同时,加强了银行业金融机构自身资产负债业务创新,包括推进信贷资产转让,探索资产支持债券、资产支持信托以及推进汽车金融公司和财务公司发行金融债券等。

  阎庆民对房地产信贷风险有着深刻认识。作为全国政协委员,他曾在全国“两会”提案中提出,应该加大对房地产业的调控力度,防止房价过快增长。

  阎庆民认为,中小商业银行应突破同质化竞争格局,深思自身的发展战略和市场定位,培育有竞争力可持续发展的优势。

  廖岷任上海银监局局长


  应提升“透明度”


  2009年2月,廖岷由银监会办公厅副主任升任办公厅主任一职。其前任主任赖小民于当年1月调任华融资产管理公司总裁。


  廖岷还兼任银监会首席新闻发言人。平头,戴眼镜,眼睛明亮而有神,1968年出生的廖岷看上去比实际年龄要年轻很多。在媒体记者的印象里,他是一个面带微笑、热情坦诚、言语极有条理且具深厚专业素养的人。


  作为银监会新闻发言人,廖岷不仅以坦诚的态度面对媒体,而且有效推动了银监会对外信息披露和新闻发布工作,这使得银监会行政透明度不断提高。


  分析人士据此指出,在前任局长阎庆民已经打下的良好基础之上,未来廖岷将带领上海银监局为推进上海国际金融中心建设营造更好的监管环境。


  廖岷同样是一个学术气息很浓的官员,当年在央行国际司工作期间,他撰写的专著《欧元震撼》是国内最早研究欧元的著作。

(责任编辑:王霄)
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