“十二五”稀土发展将完善产业链

　　“合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展”，日前，国务院就我国稀土行业未来发展提出全新发展目标，目标实现期为５年。

　　转变经济发展方式的“味精”

　　被称为“现代工业味精”的稀土，在人类现代工业史上发挥的作用被广泛肯定，然而，在当下产业结构寻求升级、经济发展方式寻求转型的新时期，稀土又被赋予了新的意义。

　　“产业结构的升级转型依靠新兴的战略性产业的带动发展，这些产业的持续健康发展需要大量的资源保障。”国务院发展研究中心产业部研究员魏际刚对本报记者表示，应用广泛的稀土供应是亟须保证的，同时其行业自身也亟须朝着产业链上游迈进。

　　当前，我国稀土行业发展中存在这诸多亟待解决的问题：非法开采屡禁不止、冶炼分离产能扩张过快、生态环境破坏和资源浪费严重、高端应用研发滞后、出口秩序较为混乱等。

　　“这些也造成了我国有着‘稀土储备王国’美誉，却无稀土主导权的尴尬处境。”魏际刚说。此次国务院强调未来稀土行业的发展目标，志在改变这种境地，为我国新兴产业的发展带来新的动力保障。

　　控制乱采是治标 完善产业链是治本

　　作为国务院“必须加快转变稀土行业发展方式”决心的体现，四条严厉政策被寄予厚望，旨在规范稀土行业发展：

　　一要建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理；二要依法开展稀土专项整治，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为，维护行业秩序；三要加快行业整合，调整优化产业结构；四要加快稀土关键应用技术研发和产业化。

　　中国科学院长春应用化学研究所稀土资源利用国家重点实验室研究员洪广言在接受本报记者采访时表示，对于稀土资源的保护及高效率的开发利用需要国家层面的有利政策支持，此次四项有利政策也恰恰符合这样的预期，特别是对于稀土违法行为的规范，以及稀土产业结构的优化值得重视。

　　据了解，由于种种违法开采，造成我国稀土产量巨大，与此同时，低廉的出口价格也造就了“稀土卖成白菜价”的窘境，洪广言介绍，我国稀土储藏量、生产量、使用量以及出口量均位列世界第一，特别是对于过度开采的问题，需要有利政策的落实予以控制。

　　“打造稀土行业完整的产业链是促进稀土行业持续发展的有力保障。”洪广言认为，控制乱采是治标，完善产业链是治本，稀土行业即将迎来标本兼治的重要时期。