来源:金融时报
刚刚过去的“十一五”，对农业银行来说是极不寻常的5年。这5年间，农行认真贯彻党中央、国务院的大政方针和战略部署，制定了“3510”中长期发展战略，成功实现了从一家国有独资商业银行到大型公众持股银行的历史性转变。体制机制的转变也为农行各项业务发展注入了巨大
面对又一个5年，农行将如何保持股改上市以来经营管理稳健上升的势头，实现打造优秀大型上市银行的发展目标？如何紧贴新时期“三农”金融新需求，以更加切实有效的金融服务支持“三农”发展？“十二五”期间农行制定了怎样的发展战略和规划？围绕这些问题，本报记者专访了农行监事长车迎新。
记者：“十一五”期间，农行克服各种不利环境和因素的影响，抓住机遇，迎难而上，取得了不错的成绩。请问有哪些经验值得借鉴总结？
车迎新：“十一五”期间，农行改革发展取得了丰硕的成果。特别是2007年新一届党委成立以来，我们认真贯彻党中央、国务院的大政方针和战略部署，制定了使农行3年发生显著变化、5年发生根本变化、10年建成世界一流银行的“3510”中长期战略，并以“3510”发展战略为总纲，紧紧抓住服务“三农”、业务发展、体制改革、流程再造、风险防控、公司治理、党建工作、队伍建设和企业文化建设等关键环节，加快改革发展步伐，在短短3年的时间里，使农行发生了显著变化。
一是各项业务实现了跨越式发展。总资产、各项存款、各项贷款和净利润都实现了快速增长。二是服务“三农”收获了丰硕成果。县域贷款增幅高于全行平均增幅，截至2010年底，已为6186万农户发放了惠农卡，惠及2.5亿农民。三是市场竞争力大幅度提升。在主要业务领域的竞争优势进一步巩固，与优质大客户的合作范围拓宽，合作程度加深，客户基础大幅优化和巩固。四是顺利完成股份制改革和公开上市，实现了国有商业银行股份制改革的圆满“收官”。五是风险管理能力大幅提升。资产质量根本好转，依法合规意识明显增强，发案率大幅下降。六是软实力建设取得了显著进展。研究部署了新时期加强党建工作的新思路和新举措，树立新型企业文化和现代商业银行的经营理念，全行面貌焕然一新。去年农行“服务"三农"的责任担当精神”被评为“新中国60年最具影响力十大企业精神”。
在过去的改革发展实践中，我们总结出五个方面的经验和启示：第一，必须把农行的发展与国家的要求和投资者的期待有机结合起来，真正做到面向“三农”、商业运作；第二，必须把推动跨越式发展与提高风险防控能力有机结合起来，努力实现又好又快发展；第三，必须把体制变革、机制完善与人才培养、文化塑造有机结合起来，全面改造农行；第四，必须把维护一级法人权威与调动各层级、各条线的积极性结合起来，不断增强系统合力；第五，必须把加强党的领导与新型公司治理建设有机结合起来，切实强化改革发展的政治保障和组织保障。这些经验对于我们继续贯彻落实“3510”发展战略、打造优秀大型上市银行，具有重要而深远的意义。
记者：“十二五”期间，农行制定了怎样的发展战略和规划？对于农行来说，继续保持各项业务稳定增长可能面临哪些困难和挑战？
车迎新：我们正在着手制定农行的“十二五”发展规划，以进一步明确未来5年的发展战略和行动路线图。总的奋斗目标是，力争到“十二五”期末，农行公司治理机制更加完善，价值创造能力更加突出，风险管理能力更加强大，核心竞争优势更加巩固，经营管理团队更加出色，社会公众形象更加良好，跻身国际一流大型优秀上市银行之列。
对农行而言，未来五年是难得的战略机遇期。同时，我们也清醒地认识到，当前和今后一个时期，农行还面临不少困难和挑战。比如，在货币政策回归常态的背景下，如何保持较高的发展速度；在金融脱媒、利率市场化逐步推进的背景下，如何实现业务经营转型和收入结构多元化；在产业结构优化升级的背景下，如何科学摆布信贷资产；以及在完成公开上市的背景下，如何深化改革、夯实管理基础等，这些问题需要我们在前进的过程中逐步加以解决。
记者：2011年是“十二五”的开局之年，打好“十二五”时期第一仗意义非凡。请问农行准备如何部署2011年的工作？
车迎新：2011年是“十二五”的开局之年，也是农行打造优秀大型上市银行的第一年。农行将深入贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，围绕打造优秀大型上市银行总体目标，夯实管理基础，有效防范风险，努力创造价值，加强党的建设，切实增强核心竞争力和可持续发展能力，为农行的“十二五”和打造优秀大型上市银行开好局、起好步。
一是加快发展县域业务，进一步提升“三农”金融服务水平，把县域业务打造成最具成长性、最富竞争力的战略支柱业务。二是继续推进城市业务经营转型，进一步提升市场竞争力，不断巩固和强化城市主流银行地位。三是深入开展“基础管理提升年”活动，全面夯实法人治理架构、运营管理、风险管理、绩效管理、信息科技和人才队伍等管理基础，着力提升管理科学化、精细化和信息化水平，为打造优秀大型上市银行提供强大的管理基础支撑。四是加强党的建设和企业文化建设，提升企业品牌影响力，着力提升竞争软实力。
记者：2011年农业农村工作，对“十二五”时期“三农”工作开好局起好步具有重要的指导意义。农行将如何紧贴新时期“三农”金融新需求，落实中央强农惠农的政策措施，以金融服务支持“三农”发展？
车迎新：“三农”工作是“十二五”规划的重要内容，做好今年的“三农”金融服务具有十分重要的意义。农行将立足“十二五”规划大局，坚持股改不改服务“三农”方向，上市不减服务“三农”力度，充分挖掘“三农”领域新机遇，努力满足“三农”发展新要求，突出做好三个方面的工作。
一是继续为农户提供现代金融服务。农行将以惠农卡为重点，继续大力拓展新农保、新农合、代理强农惠农财政补贴资金业务市场，强化贷款发放、代理支付、汇兑结算、资金存取等功能，使惠农卡成为农民享受现代金融服务的重要工具和载体，力争到“十二五”末，惠农卡惠及1亿户农户、4亿农民。稳步推进农户贷款业务，生产经营性贷款重点向粮食主产区和粮棉大县、农业大县倾斜。在满足农民发展生产的同时，积极开展产品创新，满足农民购建房、生活消费等新型金融需求，为农民提供全面金融服务。
二是抓住发展重点，加大信贷投放。2011年，随着“十二五”规划的实施，一批推动“三农”发展、改善农村民生的大项目、大投资、大规划将陆续启动，需要大量的配套金融支持。围绕国家确定的“三农”发展重点，农行将持续加大信贷投放，力争到“十二五”末涉农贷款余额超过3万亿元。
三是适应“三农”和县域发展新需求，提供全方位金融服务。随着经济发展方式的转变，新时期的“三农”和县域发展的区域结构、产业结构和需求结构也将进一步发生调整和转变，“三农”金融服务必须适应这些变化，满足新的发展需要。
记者：商业银行“三农”金融服务还面临很多困难和问题，如“三农”资金回流、“三农”金融业务风险管理、“三农”金融服务功能完善等，请问农行在今后的发展中如何逐步解决这些问题？
车迎新：目前来看，商业性金融机构特别是大型商业银行服务“三农”确实面临成本较高、风险较大、服务能力不足等问题。2007年以来，农行在这方面作了大量的工作，初步探索出一条大型商业银行服务“三农”的新路子。今后，农行将再接再厉，继续提升和完善自身的“三农”金融服务能力和水平。
首先，继续坚持以商业化的原则服务“三农”。作为商业银行，我们开展“三农”金融服务必须坚持商业化的原则，不能不顾风险、不讲效益。坚持商业可持续原则，一是要实行集约化经营、精细化管理，严格控制成本费用增长；二是要加强对客户的筛选，选择有经营发展能力、有还贷能力和意愿，符合商业银行管理标准的客户；三是要进一步完善风险管理体系，创新风险管理办法，管控好“三农”和县域业务的风险，实现服务“三农”可持续发展。
其次，坚持改革创新，提升“三农”金融服务水平。一是要继续加强产品服务创新，农行设立了专门的“三农”产品研发中心和“三农”客服中心，目前农行“三农”产品多达345种。未来我们将继续完善上下联动、统分结合的“三农”产品研发体系，进一步加大“三农”特色产品的创新力度。二是要加强渠道创新，除了建设自身物理网点，我们将大力发展ATM等电子机具、网上银行、手机银行等电子渠道，探索通过电子机具开展惠农卡小额取现等便民惠农服务。三是要加强服务模式创新，经过几年的实践，我们创新了“公司＋农户”、整乡整村推进等行之有效的服务模式。同时，我们将继续探索和推广流动服务、农村金融服务站等服务模式，加快村镇银行等新型农村金融机构建设的步伐，不断拓展服务的广度和深度。
第三，继续深化三农金融事业部制改革。农行对“三农”和县域业务探索实行了事业部制的管理模式，配置了专门的机构、人员、资源，制定了单独的政策制度体系。下一步，我们要在前期试点的基础上，继续深化事业部制改革，进一步完善资本管理、信贷管理、会计核算、风险拨备与核销、资金平衡与运营、考评激励与约束等单独的经营管理机制，强化事业部基本经营单元也就是县支行的经营服务能力，为“三农”金融服务提供有力的体制机制保障。
最后，坚持开放和合作。服务“三农”，光凭农行自己单打独拼肯定不行，我们要以诚信、合作的态度，借助多方力量共同来做好这个事情。我们将积极加强与产业化龙头企业、地方政府、农民专业合作组织等的合作，请他们协助推荐、组织农户，实现多方共赢。我们也要进一步通过与农信社、邮储、新型农村金融机构等金融同业的分工合作，共同来提升农村金融服务水平，共同为“三农”和县域经济发展贡献力量。
作者：周萃
上网从搜狗开始
