人大代表辜胜阻:用工荒倒逼中国经济第二次转型

　　“哪里有巨大的财富，哪里就有巨大的不平等。”这是亚当·斯密在《国富论》中的话，但同样亚当.斯密也在《道德情操论》说：如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，其在道义上是不得人心的。

　　最近几年，中国GDP总量已经做得很大，但是中国贫富差距不断在拉大，收入分配改革问题都是国内民众关注的焦点，收入分配改革也是十二五的攻坚难点，我们如何实现十二五规划的目标，实现居民收入的普遍提高？此轮改革最主要的推动力是什么？本网记者采访了全国人大代表、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授。

　　经济观察网：目前中国GDP总量已经做得很大，跃居世界第二，但贫富差距依然在拉大，尤其在江浙一些地方差距更大，你认为这其中问题出在哪里？

　　辜胜阻：“分好蛋糕”比“做大蛋糕”更难。改革开放以来，我国经济快速发展，社会财富增长较快，“蛋糕”逐步被做大，但“分好蛋糕”要比“做大蛋糕”更难。目前我国贫富差距依然在扩大的主要原因是：收入分配结构并不合理，没有实现经济发展成果的均衡共享。

　　经济观察网：“十二五规划”对收入分配改革提出什么样目标和建议？

　　辜胜阻：“十二五规划建议”明确提出“两个比重”，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。同时要实现“两个同步”，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。同时努力将“城乡居民收入普遍较快的增加”作为今后5年经济发展主要目标之一。其中 “两个同步”容易实现，但是“提高两个比重”很难。

　　经济观察网：我们担心，在目前情况下，收入分配改革会涉及社会各个阶层、各方面的利益调整，我们如何能在利益调整中取得关键性进展？

　　辜胜阻：分配制度改革是“十二五”最难的攻坚战，为什么“最难”，因为涉及企业、政府、劳动者三方的关系。因为要提高居民收入的比重，就必须降低政府在GDP中的分配比重，以及企业在GDP中的分配比重，但是政府现在降低比重很难，原先政府摊子铺得很大，已经建立分配秩序也是刚性的。比如现在国企特别是垄断企业，它可以涨薪，没有问题。但是大量的中小企业现在非常艰难，它的利润很薄，有的还在亏本经营，希望这些企业提高员工薪酬很难。总之，要提高居民所得，就要降低政府所得，降低企业所得，这就是目前最大的难点。

　　不过虽然是最难的攻坚战，但我们必须有决心改变当前“GDP一大步，财政收入两大步，居民收入迈半步”的严重不同步状况，通过政府减税、企业让利，联手推进收入分配关系合理化。具体来说，需要采取以下举措：一要居民收入增长与经济发展同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现政府、企业、居民三者分配关系的协调发展。二要调节收入差距，深化垄断行业收入分配制度改革。要平衡垄断国企与一般国企、国企与民企的收入分配差距，推进国企利润的全民共享。三要政企联手推进收入倍增计划，提高城乡居民财产性收入。四要加大对社保、教育、医疗等民生支出的投入，降低企业和职工缴纳比例，实现让利于民和藏富于民。五要推动慈善事业发展，发挥其第三次调节作用。六要量化改革目标，提高改革政策的执行力。

　　经济观察网：我们毫无怀疑，市场力量推动力很大，但市场力量会不会被政府的力量拖住，导致收入分配改革阶段性出现放缓？

　　辜胜阻：很多时候，一些事情是很难拖的。现在人工供给已经从过去的无限供给到现在的局部短缺，未来可能会完全短缺，在这种情况下，用工荒就会“倒逼”初次分配的改革。