全国政协委员建议利用保险资金建设保障性住房

　　中新网深圳3月2日电(记者 郑小红)全国政协委员、中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲向即将召开的全国政协第十一届全国委员会第四次会议提交议案，建议利用保险资金支持国家保障性住房建设。

　　马明哲认为，利用保险资金支持保障性住房建设，不仅有利于加快保障性 住房建设工程的发展，而且有助于提高保险资金的长期投资收益，有利于保险行业的长期稳定发展。

　　马明哲在提案中说，保障性住房建设在由于巨大的资金需求，也给政府带来了较大的财政压力。当前保障性住房建设的资金来源，一是中央财政补助，二是地方各级政府的资金投入。按照中国城镇中等偏低收入家庭的规模预估，目前保障性住房的实际供求缺口还有4000万套左右。国务院和住建部计划在2011年建设1000万套保障性住房，相比2010年增长72.4%，达到全国房地产投资规模的20%，总投资额预计将超过1万亿元。

　　马明哲认为，引进保险资金和商业化运作模式，有助于填补保障性住房建设庞大的资金缺口，有效缓解政府巨大的财政支出压力。

　　马明哲提出了三点建议，首先，保险企业设立投资保障性住房建设的专项基金，按照“政府主导、商业化运作”的模式，建立高效率、低成本、高透明度的运作机制，与政府共同推进保障性安居工程的建设与发展。

　　其次，保障性住房的投资收益不高，考虑到保险资金的基本回报要求，建议政府对保险资金参与的保障性住房建设项目给予一定的税收支持政策，减免相关税赋，提升保险企业参与的积极性。

　　此外，基于保障性住房的公益性、长期性、稳定性等特点，建议保监会将保险资金参与保障性住房建设划归基础设施建设类的投资，按债权级别分类，允许保险资金通过基金、股权、债权等多种方式投资，支持保障性住房建设。