银监会主席助理：银行新监管标准短期影响不大

　　　全国政协委员、银监会主席助理阎庆民3月2日透露，初步统计结果表明，实施新的国际监管标准对国内银行业的短期影响不大。银监会要求银行业金融机构高度关注房地产需求增速可能明显降低的潜在影响。

　　　他表示，大型银行要坚持以“风险可控”为前提，开展投资保险公司股权、投资入股信托公司以及投资设立金融租赁公司、投资设立消费金融公司等试点工作。在退出的要求上，要求银行跨业经营的资本回报率和资产回报率必须高于本业或目标行业的平均水平。

　　　新监管标准对银行短期影响不大

　　　近期银监会正在着力进行资本充足率、动态拨备、杠杆率和流动性比率四大监管工具的研究建设工作，对巴塞尔委员会提出的各项标准进行认真测算和研究。

　　　阎庆民透露，为全面分析国际监管最新标准对我国银行业金融机构的影响，银监会去年11月份组织了对四大监管工具的定量测算工作，抽取了78家金融机构进行测算。初步统计结果表明，实施新的国际监管标准对国内银行业的短期影响不大，我国大型银行的资本充足率、杠杆率和流动性指标都高于国际同业平均水平。

　　　长期来看，按照新的国际监管标准，还是会对国内银行业的经营模式和融资模式产生影响，银行体系可能会面临一定的外源性融资压力。但新监管标准的实施，有利于整个银行体系的长期稳健发展，从而为国民经济的可持续增长提供有力支持。

　　　融资平台风险整体可控

　　　对于各界高度关注的地方融资平台风险隐患，阎庆民指出，融资平台贷款的确存在一定风险，但目前风险整体可控。从贷款增速看，融资平台贷款增速逐渐下降。2010年上半年融资平台贷款新增额占上半年全部新增贷款的比例比2009年全年下降约三分之一，融资平台贷款占全部贷款的比重比年初有所下降。

　　　从风险程度看，多数贷款项目能够产生稳定、充足的现金流，可覆盖贷款本息。另有部分贷款确实存在还款来源不足的问题，但是通过变更贷款主体、增加押品或追加担保等风险缓释措施，其风险状况会得到进一步改善。这些贷款不会全部形成不良贷款，更不会全部成为损失。

　　　从风险抵补看，我国银行业金融机构整体贷款拨备非常充足，拨备覆盖率都在150%以上，高者可以达到200%以上。也就是说，即使融资平台贷款中有一部分形成不良甚至损失，也有足够的拨备进行抵补。

　　　从风险化解看，银监会正在督促各银行做好整改、保全和分类管理工作。通过项目剥离、公司重组、增加新的借款主体和担保主体、补充抵质押等各种方式，也能够化解一些问题贷款的风险。

　　　他透露，下一步，银监会将进一步督促银行业金融机构按法人原则落实并建立地方政府融资平台贷款台账，加强现金流、押品、还贷条件、贷款分类、拨备计提的管理；按现金流原则对平台贷款开展分类监管；按权责明确原则开展四方统一会谈；按监管属地原则组织平台贷款现场检查；督促商业银行按分期还本、利随本清原则改进贷款还款方式。

　　　房地产需求增速可能降低

　　　阎庆民表示，银监会要求银行业金融机构高度关注房地产需求增速可能明显降低的潜在影响，审视自身业务发展战略与风险偏好，加强行业信贷集中度管理，科学制定房地产行业信贷战略、合同期控制和抵质押风险管控措施，避免信贷风险过度积累，实现良性发展。

　　　要开展多种压力情景下房地产贷款综合压力测试，对有重要影响的客户，要开展敏感性分析，深入分析其资金链和现金流情况，并建立必要的风险应急机制。要按照更严格和更审慎的标准，建立房地产客户的内部评级体系，开发针对房地产企业集团整体的风险计量和评估方法。

　　　数据显示，目前房地产贷款增幅已回落到2009年9月份水平，个人住房贷款新增量逐月减少且主要投向首套住房，8城市专项检查结果显示，二套及以上房贷金额占比已从2010年4月的24.7%降至8月份的17.9%。

　　　相关银监局要督促银行业金融机构严格履行房贷合同，严厉查处银行个人按揭贷款业务中出现的捆绑销售、乱收费、虚假承诺等违规行为。