两会激辩房价调控 限购令只是权宜之计

　　3月2日，来自全国各地的全国十一届四次会议的全国政协委员们纷纷抵京。

　　“如果要降房价，首先就要降房地产行业各项行政性费用。”一向敢言的全国政协委员、河南台兴房地产开发公司董事长王超斌刚到铁道大厦驻地，就被一群记者围了起来。

　　王超斌说，房地产开发相关的各项行政性费用占房价的20%左右，国务院下大力气稳定房价，地方政府应该带头减税减负。

　　地产界委员“忽然”高调

　　以落实“国八条”调控为契机的限购政策，目前已经在全国近30个城市推行。2月份的最后10天，全国房地产市场交易量应声下跌。

　　搜房网统计数据显示，2月份全国72个大中城市当中，有15个城市零开盘，总共开盘239个，环比下降70%。

　　2月17-28日，北京市房屋成交量仅相当于去年同期的30%。中原地产分析师张大伟表示，2月成交当中还有相当部分是商业项目，这部分剔除以后，住宅成交量会更低。

　　与此同时，银监会等机构推行的紧缩贷款政策，更让开发商如坐针毡。

　　2月底，大部分银行提高了首套房贷利率，暂停了二套及以上房屋的个人按揭贷款。对于开发贷则实行空前严厉的限制政策，对于新设立企业不给予贷款，对于老企业要还清部分贷款之后才能给予新的贷款。

　　在此背景下，2011年的全国“两会”上，来自房地产行业的委员、代表率先“发声”。

　　3月2日，中国房地产职业经理人联盟（以下称“中经联”）向全体会员发起号召，向全国“两会”建言，同时为该联盟的荣誉主席、全国政协委员、林达集团董事长李晓林提供建议。

　　中经联主席陈云峰对记者说，对于房地产调控，很多房地产企业和职业经理人都有自己的看法，平常都是在网络上发表，这次希望能够借全国“两会”的机会，将这些建议拿出来讨论。

　　陈云峰介绍说，目前已经收集到了房地产企业家、学者的十几条有效建议，准备整理以后，提交给李晓林。

　　李晓林也向记者表示，今年他最关注的也是房地产方面的议题，希望能够在提案中将房地产行业的真实情况说出来。

　　全国政协委员当中，房地产界人士并不少。恒大集团董事局主席许家印、万达董事长王健林、泛海集团董事长卢志强等。往年“两会”时，这些政协委员们，都是低调潜行，今年则一反常态，开发商身份的政协委员们显示出了少有的高调。

　　全国政协委员、广州星河湾地产控股有限公司董事长黄文仔一到北京就公开对媒体表示，星河湾援建四川汶川第一小学等慈善工作，先后投入1.2亿元，不能说“没有社会道德”。

　　黄文仔表示，如果要降房价，政府责任要大于开发商。他去年参与的一次西安土地拍卖中，眼看着土地价格从160万元/亩，抬高到了504万元/亩，地价在6个月里涨了3倍。

　　中国指数研究院一位分析师指出，这些大型房地产企业目前受限购等政策调控的影响还不算大，而中小房地产企业可能最先顶不住。预计限购的话题，将成为今年“两会”上来自经济界别代表委员和地方政府人大代表团的讨论热点。

　　限购令正反辩论

　　限购政策是本轮房地产调控的重点，无疑也将是本次“两会”激辩的焦点。

　　黄文仔表示，他最担心的就是限购政策，限购使得广州市的房屋交易量下降了60%以上，同时“误伤”了一部分自住型购房需求。

　　全国政协委员、广东律师协会副会长朱征夫则表示，限购政策与户籍制度挂钩“不合理”且“不公平”。他认为，按照户籍制度将购房人群划分为三六九等，不符合户籍制度改革的大方向。

　　陈云峰表示，中经联向全行业征集的“两会”建议当中，很多是建议涉及改进限购政策。例如，有建议提出取消按户籍制定的区别性限购政策；建议将限购政策按照户籍、非户籍一视同仁，都只能购买1套或2套房屋。

　　记者了解到，全国工商联房地产商会也在给全国工商联制定提案。而全国工商联房地产商会会长聂梅生此前对记者表示，限购政策不是长期的调控政策，其政策中的漏洞，也会带来寻租空间。

　　全国政协委员、山东经济学院教授郭松海表示，限购政策是商品房市场调控的一个短期政策，也是一个行政性的调控手段，一方面在二三线城市的执行力不强；另一方面，由于政策对全国市场有很大的影响，需慎重考虑合法、合理性的问题。

　　不过，限购政策也不乏支持者。

　　全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵向记者表示，限购政策是特殊情况下推出的特殊政策，要将当前的房地产调控放在国际和国内的宏观视野下看，当前稳定房价对宏观经济有很重要作用。

　　李稻葵表示，他支持限购政策，但是希望限购政策的一些细节能够进行完善。尤其是其中存在的一些漏洞。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹也表示，限购等调控政策对于稳定2010年下半年的房地产市场发挥了关键作用。从实际结果来看，实行了限购政策的城市房价和交易量都出现了明显的下降。

　　全国政协委员、海南省总商会会长童石军以出台了限购政策的海口市和三亚市房地产市场为例，目前两市的房价和供需关系都比较正常，限购政策并没有给市场带来负面影响。

　　3月1日，住房和城乡建设部部长姜伟新也公开表示，通过出台限购等行政性调控政策，2010年的房价过快上涨势头已经得到遏止，接下来将会通过强调政策的执行，来继续稳定房价。

　　李稻葵分析，限购政策也只是“以时间换空间”的做法，因此尽快提高保障房和商品房的供应量，才是稳定房价的长远之策。为此，今年李稻葵的提案内容主要是关于如何尽快解决保障房建设融资体制的问题。

　　作者：贾海峰