政协委员徐晓兰：电子商务还未到立法的时候

【2011年搜狐财经两会系列报道】

政协委员徐晓兰：电子商务还未到立法的时候

——访全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰

　　全国政协委员、致公党中央委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰，今年提交了四个提案，其中《关于进一步引导和促进电子商务发展、破解中小企业融资难题，带动社会就业、促进农村经济发展的提案》最受关注。3月4日下午，徐晓兰接受了搜狐财经的采访。

全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰

　　关注物价等民生问题

　　搜狐财经：今年你的重点提案是什么呀？

　　徐晓兰：重点提案是四个，作为大会发言提交的，这块有总体的目录，一个是质量强国确定为国家战略，第二个是稳定物价总水平的长效机制。第三是城镇化发展，第四是电子商务。进一步引导和推进电子商务的发展，第四个作为我的重点提案，也作为大会发言提交的，还有其它的提案作为普通提案提交。

　　搜狐财经：今年的提案和去年比多了个关于物价的？

　　徐晓兰：对，因为通胀的问题也是去年大家非常关注非常关心的，去年第四季度，我们的CPI到了5.1，今年一季度到了4.9，这是影响我们整个老百姓民生的问题，也非常重要，所以我觉得稳定物价也是作为政协委员最应该关心的。

　　尤其我们提出的国16条，我是希望国16条的实施并不是作为头痛医头，脚痛医脚的政策，而是要制定一个长效机制，来有效稳定我们的物价，所以今年有了这个提案。

　　搜狐财经：除了您自己的提案以外，您自己本身对于整个大会哪个方面会比较有兴趣，您会觉得哪些是您希望看到的。

　　徐晓兰：我很期待看到四个方面的内容：第一个方面的内容还是自主创新，怎么样加强自主创新能力，让我们的经济结构进行更好的调整，从而来让我们经济发展模式得到转变，这是我非常关注的。

　　因为我也是在信息产业领域工作了二十多年，所以我觉得我们自主创新能力不足和不够，可能目前是对我们产业结构调整是很大的问题，包括去年参加全国政协的调研，也是在这个方面做了大量的基础性调研后得到很多这样的材料或得到这样的信息。

　　第二个是比较关注还是我们民生的问题，包括物价，包括怎么样让国民收入再分配怎么分配公平合理，而且最重要能够去实现它，我觉得这个是很关键的。第三个是怎么样让我们国民在教育和医疗等体制改革过程中真正享受到益处。

　　第四个还是生产性服务业，生产性服务业里头我是觉得它是促使我们产业结构更加合理发展的有效纽带，生产性服务业实际上就是说涵盖了电子商务服务业，物流服务业，金融服务业，科技服务业，中介服务业等等，这些都是在生产性服务业很重要的一块。

　　这块的服务业一方面促进自身带来的经济增长，另外一方面又促使我们二三产业更有机协调发展，促进我们的工业结构转型升级。通过自主创新能力让我们的产业结构调整，本身自主创新能力提升这也是生产性服务业很重要的一块，包括我们的中介服务实际上也是起到对行业的监管和对行业的促进作用的组织，所以我想对这个生产性服务业这块我觉得它是低碳的新经济，同时对产业结构调整起到了带动的作用。

　　传统产业进入电子商务需要市场营销的变革

　　搜狐财经：在您看来，传统产业进入电子商务遇到哪些问题？

　　徐晓兰：我是觉得传统产业进入的电子商务领域，一方面在于它要进行市场营销的变革。我们去调研制笔产业，他们都提到这个问题，比如说我们去咱们制笔产业排名前三的晨光，公司就提到，除了品牌战略之外，要大力发展电子商务。

　　他们已经要逐渐淘汰传统的营销模式，因为电子商务对它来说是一个节约成本，包括节约交易、支付、销售、管理成本。

　　搜狐财经：想问电子商务的一个问题，电子商务这两年发展也是特别引人关注，现在也有观点讲如果想促进电子商务的发展，是不是要借助改革开放初期深圳特区经验，电子商务特区的作法，提出一些优惠政策，民间行为主导作为电子商务的发展。

　　徐晓兰：大力发展生产性服务业也是作为十二五规划里头很重要的举措。电子商务则是生产性服务业基础，基础要更好发展起来，肯定要通过试点和示范来带动它更好发展。

　　我们有些人会认为网上银行担心，风险的规避怎么规避，怎么防范。但是电子商务的发展一定是一个趋势，而且也会以井喷的方式来更好地发展。

　　所以在电子商务井喷前提之下，对于我们相关联的服务业怎么样做好应接井喷式发展的准备。比如说物流，春节前后快递不快递了，变成慢递了，两天也到不了，三天也到不了。这个原因是什么，有很多说法，最重要的就是电子商务给我们带来的物流业服务跟不上了，所以物流服务业就要改变自己，创新自己。对政府而言，针对物流的发展，针对电子商务本身带来物流业发展的瓶颈问题，政策要考虑怎么把瓶颈解决。

　　金融服务业也一样，怎样更好服务于我们的电子商务。我们担心是对的，但是遇到问题我们肯定还是要解决它，解决它的问题，包括深圳，改革开放三十周年，从重点到示范，先从深圳划个圈，逐渐到沿海城市，从沿海城市往内地进行一步一步地深化改革，所以才有我们今天这么好的经济发展的基础和态势。

　　同样我觉得对于电子商务，我应该做试点和示范来解决，在试的过程解决问题，我们可以小范围或者对可以进行示范的领域和方面进行示范，在试的过程中我们去发现问题，再去解决它，从而带动整个生产性服务业发展。

　　移动电子商务是发展的趋势

　　搜狐财经：现在都在尝试手机上网电子商务，想问一下你怎么看移动电子商务，手机带来的变化？

　　徐晓兰：我觉得这也是发展趋势，因为新的技术必然会带来新的应用，随着移动的本身带来的服务便捷，就会带来很多相关的生活上的便捷。

　　我记得可能有八年了，我当时去韩国的时候，当时看到他们手机很有意思，他们手机机卡是不分离的，是一体的，他们去超市一拿手机一刷，不用信用卡，直接拿手机一刷，所有的支付通过移动平台进行支付，所以我们当时觉得这个东西离我们挺远的。

　　八年以前，但是当时能看到这样一种技术服务模式，带给人们的方便和便捷，因为手机我们随身都带，它是一种通讯工具，当我们的信用卡有可能是忘了带，或是有密码，或者是太多了等等，我就是说，从这一点，八年前我看到这个韩国在应用技术模式的时候就觉得这是非常不错的一种新的尝试，所以我觉得现在，包括去年，大家也一直在推动这样的新的服务模式，让人们享受生活的便捷，我是对这个非常赞成的，我觉得它也是发展的趋势。

　　电子商务还未到立法的时候

　　搜狐财经：现在电子商务发展这么迅猛，一方面有发展空间，同时发存在很多问题，物流，包括网络安全诚信，你觉得现在电子商务立法时机成熟吗？

　　徐晓兰：我觉得立法还没到这个层面，但是我认为我提电子商务促进和发展这个提案的目的就是想针对这样的问题，要有主管部门牵头来发现问题，解决问题，这是我这个提案的初衷。

　　因为它涉及的面比较多，比如说网上银行属于金融机构，税收属于税务机构；我们产业包括谈到培训教育基础设施，属于不同部门，比如说为了电子商务发展更好，基础设施建设可能属于工业信息化部，整体布局规划属于发改委，所以它是分别归属不同的部门。

　　大力发展生产性服务业是十二五里的重点，所以要有专门的部门来针对它发展过程中的问题，来整合相关部门的意见来出台针对电子商务发展的战略规划，这是我的初衷。

　　要剥离一个个去解决，不太容易。它需要跟各个部门，各个部委沟通，所以我提到这个提案的初衷是要有相关的部委牵头，来制定电子商务发展规划的具体落实。

　　独家声明：搜狐财经独家稿件，版权所有，请勿转载，违者必究。确需使用稿件或更多资料，请与我们联系获得授权，注明版权信息方可转载。联系我们可致电010-62728213。