“招工难”难在何处？

　　最近几年，每到春节过后，我国东部沿海地区一些发达省份都会出现企业“招工难”现象，今年这一问题似乎尤其突出，不仅是东部地区，甚至中部省份也闹起了“用工荒”，并且还有蔓延之势。于是，有人惊呼“中国的刘易斯拐点提前到来了”。

　　“招工难”究竟难在了何处？ 从表面来看，难处落在了企业头上一些企业因为人手不足无法正常开工，或者不得不提高薪资，从而挤压了本已十分微薄的利润空间但实际上问题的根源在于，长久以来，这些企业和所在的城市忽视了外来务工人员在就业和生活保障方面所享有的权益。

　　今年“两会”上，记者在就“招工难”采访代表委员时，话题总是会转到农民工就业权益保障上去。几乎每一位代表委员都表示，企业应当提高农民工的薪资待遇，为他们提供更好的发展机遇，才能提高招工的吸引力；城市也应当在社会保障、子女教育以及住房和户籍制度等方面为农民工提供服务，帮助他们找到归属感。

　　一项针对农民工的调查显示，32%的被调查农民工最看重薪资水平，29%看重福利待遇，还有18%要求得到公平和尊重。此外，有28%的农民工萌发过回乡创业的意愿。

　　据了解，现如今出外打工的农民工有一半属于80后、90后这些新生代。与父辈们不同的是，他们离开家乡不仅仅是为了挣钱，也怀揣着一份梦想，渴望融入城市生活并赢得一席之地。而与此形成鲜明反差的是，大多数企业仍停留在依赖廉价劳动力、最大限度降低成本的老路。因此，很难满足农民工在职业技术培训、福利待遇以及人性化的企业文化等方面的诉求。对此，全国政协委员、中国建筑工程总公司原党组书记郭涛认为，一些企业长期忽视农民工的合法权益：低收入、无保障、无合同，现在的“用工荒”实际上是市场在惩罚他们曾经的行为。他表示：“低成本使用劳动力的时代已经结束。”

　　“招工难”另一难点在于，随着我国产业结构调整步伐加快，一些劳动力密集型产业逐渐向中西部渗透，以至于更多的农民工在自家门口就可以打工，不仅节省了可观的交通和生活成本，在一些政策倾斜的地区甚至可能得到一本城市户口。有人将这种现象称为“截留”。

　　全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在“两会”期间接受媒体采访时说，解决问题的根本出路是农民工的户籍制度改革。他表示，重庆吸引农民工的措施主要是两条：一是凡是在重庆主城落户、工作的农民工，五年内有户籍；二是在没有户籍情况下，政府提供公租房，从而使农民工有很好的生活环境。

　　实际上，“招工难”还有一难，即“企业想招的招不来，求职者想进的企业进不去”。据全国政协委员、山东省工商联主席王乃静所做的一项对中小企业的调研发现，目前企业需要的技术性工人，如钳工、车工等，以及人力资源管理人才，招不上来。这反映出就业培训欠缺，就业市场供求错位。从这一情况看，“招工难”并非劳动力紧缺，而是就业市场存在结构性矛盾。

　　尽管随着天气渐暖，各地“招工难”问题已有所缓解，但当前劳动力供求市场结构性短缺趋势，将使“招工难”问题常态化。因此，不少代表委员给出建议，一方面政府要进一步采取措施，着力从社会保障、子女入学、户籍制度等方面入手，解决农民工异地就业的困难；另一方面，企业应加快产能的区域转移，及时将劳动力密集、市场有容量的产品生产线搬迁或转移到内陆劳动力充沛的县城、乡镇，不断优化企业产品结构。

　　由此看来，“招工难”不仅仅是一种警示，也将成为完善劳动力市场制度和加强农民工权利保障的一个良好契机。

　　作者：谢利