原统计局局长：我国研发经费与经济规模不相称

　　　针对3月5日政府工作报告中透露“十一五”规划中三项指标没有完成的情况，全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水在昨日全国政协十一届四次会议记者会上透露，上述三项指标为服务业增加值、服务业就业比重以及研发经费占GDP比重，其中李德水特别强调，尽管我国“十二五”期间研发经费占GDP比重提至2.2%，但仅为发达国家2007年水平，与经济规模不相称。

　　单位GDP能耗降低

    计划：20% □实际：19.1%统计学角度已完成

　　“外界说我们单位GDP能耗降低率没有完成计划，如果从数据上看，‘十一五’规划设定的目标为五年累计下降20%，最后执行的结果为累计下降19.1%，但要注意的是这个指标有‘左右’，换句话说，从统计学角度说，这是合理的误差、允许的范围，应该说是完成了。”在李德水看来，为了应对国际金融危机的冲击，我国出台了4万亿元投资的一揽子计划，其中相当一部分是基础设施项目，必然会比较多地消耗能源。

　　李德水认为，正是由于这些重大举措，使我国经济避免了大起大落，并为下一步发展创造了良好条件。同时，也为世界经济发展企稳回升做出了应有的贡献。对这个问题应该做一个公正的评价。

　　研发经费占GDP比重

　　■计划：2% □实际：1.8%远低于世界平均水平

　　“规划目标达到2%，2010年实际达到的是1.8%，虽然在我们预期范围内，但是要引起高度重视。”李德水告诉记者，2007年全世界研发经费投入占GDP的比重，平均水平是2.2%，其中美国为2.67%，日本为3.44%。“尽管我国‘十二五’规划目标为2.2%，却只相当于全世界2007年的平均水平。这与我国的经济规模不相称，也说明我国经济增长的粗放性。”

　　李德水指出，当务之急是应尽快改革我国科研体制和对科研人员的评价考核机制，让宝贵的科研资源能够出更多有用的成果，绝非以发表多少论文论英雄，使科研成果真正转化为现实的生产力。

　　服务业增加值占GDP比重

　　■计划：43.3% □实际：43%固定资产投资挤占三产比重

　　值得一提的是，在“十一五”规划指标中，服务业两大指标：服务业增加值占GDP比重以及服务业就业比重均未完成。“服务业增加值占GDP比重，‘十一五’规划是43.3%，2010年达到43%，差0.3个百分点。第三产业的服务就业比重也没有完成，主要原因也是由于国际金融危机的影响。”李德水解释称，由于2008年、2009年我国加大了固定资产的投资力度，第二产业的比重随之上升，挤占了第三产业的比重，这也说明了我国经济发展的潜力。“‘十二五’期间我们面临经济结构调整与转型，三产的比例肯定会随之提升。”