人保部称“招工难”缓解 就业形势越来越复杂

　　谈到目前的就业形势，人力资源和社会保障部（下称“人保部”）部长尹蔚民用了五个字来形容：越来越复杂。

　　8日上午，十一届全国人大四次会议在梅地亚中心举行主题为“就业和社会保障体系建设”的记者会。尹蔚民表示，“招工难”问题已经得到了缓解。

　　数据显示，当前的就业压力依然比较大。

　　尹蔚民说，从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有2400万人左右，其中高校、技校毕业学生和初中、高中毕业以后不再升学的学生，加起来近1400万人，所以就业压力是比较大的。另一方面，需要继续转移农村富余劳动力大约在800万人左右。

　　国家统计局数据则显示，2010年城镇新增就业达1168万人，年末城镇登记失业率为4.1%。

　　政府工作报告给出的预期目标则是，今年城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　当被问及今年的就业形势时，尹蔚民表示，当前供大于求、结构性的矛盾都比较突出。“我们有一个基本判断，就是就业的形势越来越复杂。”

　　谈及“招工难”问题时，他指出，岗位缺口比较大的是一线普通操作工。从需求上来说，首先是因为中国经济回升向好，企业用工量增加。其次，随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业。第三，随着这几年农村富余劳动力的转移，农村劳动力人数确实在逐渐减少；第四，新生代农民工的就业预期在不断提高。

　　北京大学光华管理学院学者章铮在接受《第一财经日报》记者采访时表示，根据他的调研，目前农村35岁以下的青年农民工资源从总量上看已经基本枯竭，企业只有增加工资水平，才能吸引劳动生产率相对较低的大龄农民工出来就业。

　　尹蔚民强调，“招工难”是当前就业领域结构性矛盾的一种反映，主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业，但有向中西部地区蔓延的趋势。

　　“从目前情况看，‘招工难’问题已经得到了缓解。我们最新统计的数据显示，现在的情况和去年同期相比，要好于预期。”尹蔚民说。

　　他强调，应该看到，我国就业问题的基本格局仍然是供大于求，就业总量的压力还是第一位的。

　　尹蔚民透露，下一步人保部将采取多项措施缓解“招工难”问题，同时将采取就业政策和产业政策进一步结合、扩大就业岗位、加大就业公共服务、加强创业引导等措施，使整个就业形势保持基本稳定。