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随着楼市调控密集出台，中国房地产行业走势和政策成为本届两会的热门话题。信息时报记者 罗莎琳 摄 |
于炼
（中国城建控股集团总裁）
保障房建设应走产业化之路
中国城建控股集团总裁于炼给记者算了一笔账：今年全国将新增1000万套保障房，需要
资金1.3万亿元。可看得见的资金来源为：中央财政拨款1300亿元；地方土地出让金净收益的10%，假如足额到位最多也就1350亿元；另外，再加上动用有限的住房公积金增值净收益。其余大部分缺口需要依靠存在很大不定因素的金融及发债来完成，这些资金用于保障性住房建设已捉襟见肘，更不要提教育、医疗等小区配套资源的投入。
如何破解保障性住房建设中的这些瓶颈？于炼建议，保障房体系建设必须走产业化之路，确立用地优先保障机制，同时使每个城市的交通、教育、就医等资源优先满足保障房建设。
点评：资深房地产专家谢逸枫表示，这个保障房提案很尖锐，目的很明确。但是，提案能否获得认同和通过才是最重要的。保障房建设一直是以蜗牛般的速度推进，不仅因为资金不足，土地供应缺保障、监督不到位及地方政府的积极性不够，也是因素之一。
信息时报记者 张金娜
政府官员声音
国务院总理温家宝：
坚定不移地搞好房地产市场调控
温家宝在作政府工作报告中指出，要坚定不移地搞好房地产市场调控，加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。
一是进一步扩大保障性住房建设规模；二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保；三是建立健全考核问责机制，稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。
点评：广东省流通业商会执行会长黄文杰认为，房价的相对稳定和实现居者有其屋，可让房地产上下游产业链保持持续稳定健康运行。通过加大建设保障房、增加土地供应量等措施增加市场供应并通过限购等措施控制市场需求，也是实现保持市场稳定的有效措施。信息时报记者 徐凤
住房和城乡建设部部长姜伟新：
时刻准备出台新的楼市调控政策
住房和城乡建设部部长姜伟新8日在接受本报记者采访时表示，楼市调控是长期性的，时刻准备出台下一步楼市调控政策。对于控制房价过快增长，他充满信心。
点评：满堂红研究部主任沈锐培认为，一方面是政府再次强调调控的决心，提醒大家不要存在侥幸心理或经验主义，另一方面，中央对目前的调控并没有十足的信心，也暗言房地产调控要起效果不是一朝一夕的事。
其实，近年来的三轮调控和以往有很大的不同，因为政府已着手从供求关系去解决楼价问题，一年1000万套保障房落实责任就是很好的证明。投资者的确不应存在侥幸心理，以去年市场反弹的经验来推荐未来楼价不可取。信息时报记者 徐凤
国土资源部部长徐绍史：
保障房土地供应计划本月发布
国土资源部部长徐绍史5日在参加陕西代表团讨论时曾透露，今年建设1000万套保障房的土地供应计划将在本月内编制完成，并在土地年度计划中单独列出，将于3月底前公布。
点评：经纬行研究部主任曾英杰表示，就近期的情况来看，今年将会加大保障性住房的供应，或者把2011年作为“保障房元年”也不为过。但目前都还处于计划阶段，对于保障房建设能否成功的关键，资金来源的问题目前并没有真正解决。如果解决资金问题，将会是保障房计划能够真正得以实施的核心问题。信息时报记者 徐凤
其他行业
宗庆后（娃哈哈集团董事长）
取消居住用地使用权70年年限
娃哈哈集团董事长宗庆后表示，在“买房等于交70年租金”的政策背景下，老百姓无法拥有真正的恒产，这既不利于提升、改善人民福利和生活品质，也不利于我国房地产市场的长期健康稳定发展。因此，建议尽快对有关住宅建设用地使用权期满后处置办法的法律进行修订，予以明确。
点评：著名房地产专家韩世同认为，取消居住用地70年年限的建议，在短期内实现是不太可能的事情，但在长远来说，这必然是一种趋势。他表示，取消70年年限需要有一个合理的方式，涉及的问题也很多，比如以前出让建成的住房怎么处理？以后又怎么去执行？这些问题都要有系统的研究。信息时报记者 李东元
马明哲（
中国平安集团董事长兼首席执行官）
让保险资金支持保障房建设
中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲指出，保障房建设是一件利国利民的大事，但这项工程在有效保障和改善民生的同时，由于巨大的资金需求，也给政府带来了较大的财政压力。同时，利用保险资金支持保障性住房建设，不仅有利于加快保障性住房建设工程的发展，而且有助于提高保险资金的长期投资收益，有利于保险行业的长期稳定发展。
点评：韩世同对这一建议深表赞同，但他认为具体的操作还需要进一步的研究和细化。他表示，其实目前在南京就已有社保基金进入保障房领域，这就是同类型的尝试。保障房吸引社保基金的进入，韩世同认为可采取共同投资、分担风险合作开发的方式，给予企业（基金）每年一定的回报，相信能吸引资金的进入，同时也大大降低政府的财政压力和开发风险。信息时报记者 李东元
常德（青岛港集团有限公司董事局主席、总裁）
建议企业为员工建廉租房
青岛港集团有限公司董事局主席、总裁常德表示，在我国，已形成了包括廉租房、经济适用房和公共租赁房在内的保障性住房体系，但能够享受保障性住房的前提并不在于收入，还在于本地户口。这等于将相当一部分刚毕业的大学生和农民工排除在保障房体系之外，所以现在的重点问题是解决这些外来人口的住房问题。
点评：韩世同表示，对于廉租房，更多人认为是针对低收入阶层的，这个提议容易让人混淆。其实，只要把廉租房改为公租房，而且不能进行产权转移，不要永久性，要有退出机制，这就一点问题都没有。而且，目前政府部门对公租房的建设也是持鼓励态度的。但问题是，目前政府部门还没有一个成熟的公租房管理方法和政策，比如企业要建这种保障型的公租房，所需土地税收怎么算？这些都需要政府的支持。
信息时报记者 李东元
崔永元（央视著名主持人）
卖地出让金应全投入经适房
央视著名主持人崔永元认为，当前很多老百姓申请不到保障房，说明保障房规模不够。中央应该规定，土地出让金全部用于经济适用房，如果不可行，90%、70%甚至30%也可以，而不能靠政府内在的驱动和积极性。
点评：某开发商负责人认为，崔永元的建议其实也是出于解决保障房建设力度不足、资金压力较大的的考虑。在这两年中，政府部门对保障房的投入力度已在逐步加大，只是没有明文规定要拿出财政收入或土地出让收入的多少比例去做这项工作而已，相信以后会逐步更加规范，也更加透明化。但不可能是全部土地出让金都用于保障房建设，毕竟政府卖地、开发一片地区，还是要投入巨大的成本去进行基础建设，这都需要庞大的资金，这部分钱也不能完全用其他的财政收入去解决。信息时报记者 李东元
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来源：大洋网-信息时报
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