各地开展农村土地整治自查清理增减挂钩试点工作

　　自2月16日部召开视频会议，启动城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作以来，各地高度重视，迅速行动，积极部署开展清理检查工作，纷纷召开专题会议研究贯彻落实措施、制定清理检查工作方案、成立工作班子，各项工作有序推进。

　　根据部下发的《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》，2月20日至3月31日为自查清理阶段，主要任务是各地组织开展自查清理，并在此基础上将增减挂钩试点项目区和农村土地整治项目上图入库，纳入“一张图”管理。

　　转眼一个月过去了，各地的自查清理工作进展如何？

　　贵州：整治工作列入耕地保护目标责任书

　　贵州省国土资源厅将贯彻落实国务院47号文作为当前国土资源工作的重点和2011年国土资源工作重要目标任务。该省把严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作列入省政府与市（州、地）政府（行署）拟签订的耕地保护目标责任书以及省厅与市（州、地）国土资源局拟签订的国土资源目标管理责任书中。

　　广西：拟制定清理检查指导细则

　　广西国土资源厅根据工作安排，拟制定增减挂钩试点、农村土地整治和综合整治试点清理检查的指导细则，按照职责分工做好对市、县的指导工作；拟制定厅清理检查工作办公室工作制度，细化分工，明确各单位职责，形成合力，保证清理检查工作顺利开展。

　　该厅将加快研究落实增减挂钩试点和综合整治“上图入库”和在线上报的具体措施，拟订开发统计软件方案。

　　江西：加强项目区督导和检查

　　江西省国土资源厅已组织两个督导组，对2009年批准的30个项目区进行了全面的检查督导，对2010年批准的部分项目区进行督导，帮助各地梳理纠正存在的问题，协调解决实际困难。根据调查摸底，2009年大部分试点项目区已完成拆迁复垦，但有个别项目区拆迁复垦进度较慢。

　　该厅计划于3月下旬，会同省委农工部、省委政研室、省发改委、省财政厅、省环保厅、省农业厅、省住建厅等有关部门，组织对全省增减挂钩试点工作进行清理检查。

　　广东：制定增减挂钩试点项目区入库标准

　　广东省国土资源厅在城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查领导小组领导下，整理已批准实施的42个增减挂钩试点项目区资料，汇集成表，并制定了《广东省城乡建设用地增减挂钩试点项目区入库标准》拟于近期下发，指导增减挂钩试点项目区上图入库工作；基本完成了土地整治项目清单整理和入库工作。

　　2010年12月～2011年2月，结合增减挂钩试点项目区年度实施进展情况检查，对全省2010年又归还周转指标任务的26个项目区进行了实地抽查。此外，该省清理检查工作小组还定期印发简报，通报清理检查工作进展情况。

　　内蒙古：不折不扣执行清理整治要求

　　3月10日，内蒙古自治区人民政府组织召开了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议，自治区政府副秘书长张国良在会上强调，各级政府和国土资源管理部门以及相关部门，依法依规、科学合理利用土地资源，坚决制止和打击以各种借口违法违规变相上项目行为，实现科学发展。要不折不扣执行国务院文件和国土资源部要求，坚决扭转片面追究增加城镇建设用地指标的倾向，坚决制止以各种名义擅自开展土地置换、复垦土地周转等行为，严禁突破挂钩周转指标，严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼，严禁侵害农民权益。

　　江苏：省政府召开联席会议部署各部门分工

　　3月3日，江苏省政府召开了由省委农工办、省发展改革委、监察厅、财政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、农委、环保厅、省政府研究室等9部门负责人参加的联席会议，讨论修改清理检查工作方案，并对如何分工协同做好该省清理检查工作作出部署和安排。

　　北京：开展土地整治规划编制工作

　　北京市已按照《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案〉的通知》和《国土资源部办公厅关于认真做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查准备工作的通知》的要求，认真开展了自查工作。经查，该市未开展各种形式的城乡建设用地增减挂钩试点及建设用地置换工作，2006～2010年批准的农村土地整治项目中没有涉及农村建设用地拆迁。

　　北京市将认真开展土地整治规划编制工作；按要求严格执行项目报备工作；结合“一张图”管理工作，对本市开发整理项目进行上图作业；完善《北京市土地整治项目管理办法》；制定一系列土地整治项目实施管理规范。

　　天津：建立挂钩试点审批系统

　　为进一步规范推进挂钩试点工作，天津市已经建立了挂钩试点审批系统，将项目区纳入了“一张图”工程；下一步，将挂钩管理的全过程纳入“一张图”，强化对挂钩试点和农村土地整治工作全程数字化、信息化管理。

　　结合天津市局正在制定的贯彻意见，建立完善以区县和项目区为单位的双考核机制，切实加强过程监管。 (来源：国土资源部网站)