纳入“药食同源”目录可化解市场矛盾
2008年下半年至今，治疗跌打损伤、心脑血管疾病的三七原料价格如同坐“过山车”，均价从60元/公斤最高涨至600元/公斤，目前维持在350元/公斤左右。记者日前在三七道地产区云南省文山壮族苗族自治州了解到，近两年的价格高涨
三七面临新一轮价格大范围波动
在文山州境内，黑色防晒网搭建的三七种植棚不时出现在公路两侧。在近两米高的种植棚里，生长着一垄垄被精心照顾的三七。这种五六十厘米高、开红花的三年生五加科人参属植物，是数百年来治疗各种出血症和血 瘀 症 的 良 药 ， 被 称 为 “ 南 国 神草”、“参中之王”。
由于生长条件特殊，三七仅分布在我国西南部海拔1200米至2000米、北回归线附近以文山州为主的狭窄地带。因三七种植面积和产量常年占到全国的90%以上，文山州成为三七的道地产区，被誉为“中国三七之乡”。
近年来在云南省、文山州强力推动下，三七原料已被云南白药、天津天士力、广州白云山和记黄埔等全国370多家制药和保健、化妆品企业广泛使用，三七产品远销美国、日本、韩国、泰国、香港等国家和地区。同时，三七G A P基地认证正在文山全面推广，文山三七原产地地域产品保护和“文山三七”地理证明商标也获得批准。
“去年尽管三七产业遭受了特大干旱，但由于近年三七系列产品开发和国内三七加工企业的增多，加之三七原料供给减少，市场需求逐年增加，三七原料市场价格一路上扬，并在合理价位上平稳运行，整个产业经济运行态势良好。2010年全州三七种植面积达到8 .4万余亩，总产值30亿元，销售收入45亿元。”文山州生物资源开发和三七产业局副局长胡宗红告诉记者。
记者了解到，受价格上涨的影响，部分农户纷纷扩大种植面积。文山州生物资源开发和三七产业局的统计数据显示，全州共有66个乡(镇)6690户农户11469人种植三七，分别 比 上 年 增4 .76%、0 .47%和20.61%。在地面积84268亩，比上年增22.62%。
同时，三七红籽(种子)的行情也大幅上涨。2月下旬，记者在文山州三七国际交易市场了解到，三七红籽的价格已经上涨至400元每公斤，而四年前三七红籽价格最低时每公斤不到10元。“这意味着今年的三七种植面积将大幅扩大。经过三年生长周期后，三七价格很可能在2012年、2013年出现明显下跌。”文山州三七研究院院长崔秀明说。
记 者 了 解 到 ， 在 价 格 高 涨 的2009年，文山州三七的采收面积仅为 两 万 余 亩 。 由 此 对 比 ， 三 七 在2012年、2013年的采收面积将大幅增加，供应量将极为充沛。根据目前的市场需求量估算，三七可能会在今后两年面临供大于求的局面。
人为门槛与技术“鸿沟”制约三七产业发展
记者调查后发现，人为门槛和技术“鸿沟”长期制约三七产业发展，更成为三七价格坐“过山车”的主要原因：三七种植上的连作技术障碍使土地资源日益吃紧，品种选育难题关系三七产业存亡；“药食同源”政策限制导致三七市场“一条腿走路”，近年来三七种植成本上涨将长期影响三七价格。
由于“药食同源”政策限制，三七市场面临“一条腿走路”的尴尬。“尽管三七植株在民间已有四百多年的安全食用历史，三七(主根部分)应用范围仅限于药品和保健食品，其茎、叶、花至今没有出现在《既是食品又是药品的物品名单》上。”崔秀明说，这导致三七仅仅用于药品市场，而前景巨大的食品、保健品市场几近空白。
据了解，长期以来三七食品开发在文山已形成规模，全州获得食品批文的三七产品达100多个，如三七花茶、三七润体含片、三七液等，州内所有三七加工企业大部分都有三七“食”字号产品，但产品仅仅限于文山州范围内销售。
“三七食用历史与药用历史同样悠久。三七汽锅鸡是云南名贵佳肴，三七根炖鸡、三七花炒肉是文山人常吃的家常菜，每年还有数量巨大的三七花被制成茶饮。”胡宗红对此很无奈，“目前受‘药食同源’目录及《食品安全法》等国家政策法规影响，文山州部分以食品生产为主的三七加工企业不得不停产。”
此外，连作障碍、品种退化等难以逾越的技术“鸿沟”使三七产业面临严峻考验。胡宗红表示，三七种植土地利用规划尚未编制，加之土地连作障碍未能解决，致使三七规模化种植与土地资源合理利用的矛盾日益突出，三七种植大户开始向州外大面积发展三七种植基地，种植范围已经扩大到红河、玉溪等地。
同时，今后一段时期种植成本居高不下将影响三七价格“三七种植周期长、耗费大。现在浇灌用水从每吨20元左右涨到40至60元，人工费用从每人每天20元涨至40元，每个环节在涨价，现在每亩三七的种植成本增至3万元左右。”王发云给记者算了一笔账，“如果遇到2005年的三七价格低谷，每亩都要赔进去上万元。”
亟须破解制约三七产业发展障碍之道
目前，文山州正在全力进行科技攻关，以期解决三七连作技术障碍、品种选育难题。记者在文山州的苗乡三七科技园看到，和云南农业大学共同研究开发的无土工厂化育苗已进入试验阶段，育苗架上一株株三七苗正破土而出。“如果试验成功的话，工厂化育苗有望节省三分之一的土地资源。”余育奇告诉记者。
崔秀明估算，由于“药食同源”政策限制，三七市场未能均衡发展，每年至少80%左右的三七原料用作药用。文山金旺药业有限公司的销售单据也印证了这个说法。“去年公司销售了300多吨三七，其中至少90%是销往各地制药企业。”该公司总经理何文萍说。
市场用途狭窄导致三七供需不稳定，计划种植难以实现，处于产业链末端的三七种植户往往缺乏市场信息和判断能力，“七贱伤农”时有发生。梳理行业发展情况，记者发现即使像2009、2010年这样的价格丰年，相当一部分农民却因没有种植三七而无所收获，还有不少种植户盲目扩大种植面积后遭遇价格下跌而赔钱。目前，三七种植户在上涨行情刺激下扩大种植面积，在三年后很可能面临三七供大于求、价格下跌。
对此，不少长期从事三七研究的专家、学者纷纷呼吁将三七纳入“药食同源”目录，以使三七“药用”和“食用”市场两条腿走路，保持市场供需、生产种植的稳定发展。“与国外人参产业发展相比，三七明显落后。从民间食用历史、食品安全上来看，三七入选‘药食同源’目录没任何问题。今后三七产业能否做大做强，关键在于能否突破现行政策限制。”中国科学院院士、中科院昆明植物研究所研究员孙汉董说。
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