铁道部将根据国家的相关投融资政策，想办法加快推进社会资本及民营资本投资铁路，这项工作没有时间表，但铁道部会尽快制定并公布相关政策措施
财经国家周刊报道
履新不足一个月的铁道部部长盛光祖，是全国“两会”期间备受关注的部长之一。几乎每一次出现在会场，都会被记者们团团围住。
新任铁道部部长备受关注的原因之一在于，一段时间以来，舆论对中国铁路及高铁的发展的热议。
关注中国铁路建设的人都在揣测，中国高铁的建设进程是否会放慢？铁道部政企分开的改革是否会提速？铁路系统的投融资改革是否会提速？……
3月9日，《财经国家周刊》记者就这些“敏感”话题，对盛光祖进行了专访。
高铁质量有保证 来自铁道部的资料显示，自2005年6月，石太客运专线全线开工建设，中国拉开了高铁新线建设的序幕。到2010年底，中国新建高铁营业里程已达5149公里，加上既有线路提速，中国的高铁运营里程已达8358公里，在建里程1.7万公里，无论是路网规模还是速度等级，都已跃居世界第一。
随着高铁里程的快速增加，也有媒体报道说，高铁在施工进度、工程承包等方面存在一些问题，这也引发对中国高铁的建筑质量的关切。
《财经国家周刊》：为推动中国经济的发展，中国需要建设更多铁路，也包括建设更多高铁，但现在有些人质疑高铁的建设速度是不是太快了，接下来中国高铁的建设进程是否会放慢？
盛光祖：2004年，国务院原则通过了《国家中长期铁路网规划》。2008年，国家又在原规划的基础上做出了调整，并且出台了《中长期铁路网规划(2008年调整)》。中国的高铁建设会在国家中长期铁路网调整规划范围内继续发展。
《财经国家周刊》：高铁的安全性是否有保障？人们注意到有个别路段的高铁路基出现了沉降。
盛光祖：高铁建设中有严格的质量标准，施工单位在建设过程中，也严格按照质量标准去建设，而且建设过程当中，铁道部特别强调施工的质量和安全，因为建设高铁最重要的是保证其安全性。高铁是安全的，这一点大家可以放心，不会因为质量问题而影响高铁的正常运营。
《财经国家周刊》：在发展高铁建设过程中，铁道部是如何规避潜在的质量风险的？您如何看待高铁路基沉降的问题？
盛光祖：所有的铁路建设过程中，路基都会出现沉降。铁路在工程施工过程中都会提前考虑路基沉降的问题，不会让其带来质量隐患，这方面没有问题。现在中国投入运营的高铁，已经累计运行了4亿多公里，累计发送旅客6亿多人次，实践证明，高铁是非常安全的。
《财经国家周刊》：有媒体报道说，“十二五”期间，我们国家每年的铁路基建投资将达到7000亿元，是这样吗？
盛光祖：关于这一点，我们还在讨论，还没有最后确定。
盛光祖简历 铁道部党组书记，铁道部部长。
男，汉族，1949年4月出生，江苏江宁人，中共党员，大学普通班，1968年参加工作，先后任上海铁路局南京分局、杭州分局分局长兼党委书记，济南铁路局局长、党委书记，1994年任铁道部党组成员、总经济师，1996年任铁道部政治部主任、党组成员兼直属机关党委书记(副部长级)，1999年任铁道部副部长、党组成员，2000年任海关总署副署长、党组成员，2002年任海关总署党组副书记、副署长，2007年任海关总署党组书记、副署长(正部长级)，2008年3月任海关总署署长、党组书记(正部长级)。2011年2月任铁道部党组书记，铁道部部长，免去海关总署署长职务。是中共十七届中央委员。
2010年11月10日，中铁电气化局集团一公司工人在进行接触网导线架设作业。当日，在京沪高铁江苏省苏州至昆山区间的丹昆特大桥阳澄湖段，中铁电气化局集团一公司建设者开始进行接触网导线架设作业，这标志着京沪高铁电气化工程全面进入挂网架线关键施工阶段。新华社发（李朝臻）
铁路系统市场化 铁道部改革已经进行了多年，从本世纪初的“网运分离”改革方案，到2003年的“主辅分离”改革，再到2005
年铁道部撤消铁路分局，实现路局直管站段。铁路系统面向市场的每一项改革措施，都备受外界关注。
2010年，国务院办公厅发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》中再次提出，要抓紧研究制定铁路体制改革方案。
《财经国家周刊》：铁道部的政企分开等体制改革，已经讨论了多年。在您的任期，这些改革是否会提上日程？
盛光祖：截至目前，铁道部党组和我本人，没有接到过上级有关铁路管理体制改革的任务。现在我们讲的“深化铁路改革”，主要是指在铁路现行管理体制框架内，研究铁路发展方式的转变，认真做好我们的工作。
《财经国家周刊》：在现有条件下，我们如何把铁路的运输企业推向市场？也就是如何让铁路运输企业与市场接轨？
盛光祖：铁路系统如何在市场经济情况下发展并逐步壮大，是我们正在研究并希望加以解决的问题，比如铁路的经营机制如何适应市场需求，铁道部如何真正行使政府职能，服务和支持企业适应市场、走向市场。这些内容我们都在研究，并且非常重视。
《财经国家周刊》：在把运输企业推向市场的过程中，铁路部门具体做了哪些工作？
盛光祖：事实上我们也一直在面向市场，鼓励运输企业去适应市场的需求，也采取了很多措施，比如铁路的客运组织，我们一直在根据客运市场的变化，改变客运车辆的编组方式，改变售票的方式，改进和提升铁路客运服务等等。这些适用市场变化的工作，我们一直都在做。今年春运时候，铁路部门便出台了很多便民服务措施，以更好地满足旅客的需求。
鼓励社会资本投资铁路 根据铁道部公布的数据显示，截至2010年底，铁道部的资产负债率为56%。虽然铁道部的资产负债率仍属合理，但近年来铁道部总负债及资产负债率较快攀升，引起外界的关注。
铁道部要按照现有的建设速度建设铁路，就必须保证有足够的融资能力。而在铁道部的融资方式当中，未来最有上升空间的是合作方投资，即来自于社会、企业的资金投入。
《财经国家周刊》：您曾经表示铁道部目前的总负债已经达到1.8万亿元，您怎么看待这样一笔债务？
盛光祖：这是完全可以承受的。我不知道你是否将铁道部的负债率与工业企业的债务率做过对比。目前铁道部总资产是3.3万亿元，总负债为1.8万亿元，负债率约为56%。这一数字如果放在一家工业企业，是比较正常的，甚至是较低的，处于可控水平，对此不用担心。
《财经国家周刊》：对于民营资本进入铁路，您有什么看法？
盛光祖：铁路部门非常希望社会资本参加铁路建设，包括民营企业。近年来，铁道部曾出台《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》等政策措施，推动民营企业投资铁路。目前已经有民营资本参与到铁路建设及运营领域来了，但资金量还不大，进度也还比较慢。
接下来铁道部将根据国家的相关投融资政策，想办法加快推进社会资本及民营资本投资铁路。这项工作没有时间表，但铁道部会尽快制定并公布相关政策措施。
《财经国家周刊》：为改变火车票销售一票难求的问题，公众一直呼吁实行火车票销售实名制，但这一措施开展得并不顺利。
盛光祖：我们一直在积极推动这项工作。今年春运，铁道部已经在6个铁路局的部分车站进行了实名制试点，总体来说试点效果还是不错的，有效遏制了倒票行为。当然我们还需要积累经验、完善措施，会在后续工作中逐步扩大实名制的范围。现在看来，高铁是下一步采取售票实名制的重点。
《财经国家周刊》：今年2月您出任铁道部部长，对您而言，面临的最大挑战是什么？
盛光祖：作为铁道部部长，更好地为国民经济和社会发展服务，让人民群众出行乘坐火车能够更便捷，让货物运输能够更高效，这就是我面临的最大挑战。（记者
刘亮 张超）
11月9日，一辆从山东枣庄发车的测试车抵达安徽蚌埠，这是两地间高铁首次进行通车测试。日前，京沪高铁铺轨任务基本完成，原定于2012年建成的京沪高铁工期大大缩短，初步确定2011年国庆左右建成通车，并将于2012年投入春运。京沪高铁全线纵贯京津沪三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，是我国目前最长的客运专线之一。新华社发
京沪高铁一端连着政治和文化中心北京，另一端连着经济中心上海。京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发，终止于上海虹桥站，总长度1318公里，总投资约2209亿元。
铺轨完成，2012年之前建成通车。它的建成将使北京和上海之间的往来时间，缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最
高的高速铁路。
从2008年8月1日我国第一条高速铁路京津城际，到武广高铁、沪宁城际、沪杭高铁……长三角、珠三角、环渤海、中原城市群等，都因高速铁路进一步打破了原有的时空界限，拉近了城市地理和人们心理的距离。
根据我国《中长期铁路网规划》，未来我国高速铁路发展将以“四纵四横”为重点。所谓“四纵”，即以北京、上海为中心，北达哈尔滨，南至深圳、香港，贯穿中国南北。“四横”则分别勾连华北、华东、华南、西北和西南各地区，连通东西。到时，中国的快速客运网的主要骨架将全面建成，实现客货分线运输。到2020年，我国铁路营业里程将达到12万公里以上。其中，新建高速铁路将达到1.6万公里以上。
“高铁生活方式”在“十一五”期间已经广为人知。快捷舒适的动车组，公交化的发车班次，极大地方便了在城市间穿梭的人们。以武广高铁为例，“朝饮珠江水，午食武昌鱼，晚品穗城茶”，这在以往只出现在诗人想象中的场景，早已随武广高铁的开通成为了现实。呼啸而行的高铁正在悄然改变着人们的生活理念和习俗：
过年回家可以“掐点”回。2010年春节，不少旅客的选择是临近年关再出发。北京到天津仅需29分钟，到济南仅需3个多小时；广东到长沙仅需2小时，到武汉仅需3小时……
用高铁速度度量假日生活。无论是五一、清明小长假，还是周末，许多人按照高铁的列车速度来设计和安排自己的假日生活，或访友、或旅行,随时买票，随时出发，假日变得更加自由而有趣。
高铁这种基于高科技的交通工具，带来了翻天覆地的时空改变，使得城市与城市之间的“同城效应”越发凸显。
这一切，都源于中国高铁的标签：速度！
10月25日，在杭州火车站二楼自助售票处，来自福建的严女士在志愿者的指导下，购得了两张26日10点9分去上海的高铁票。在得知她将成为沪杭高铁开通运行的首批乘客后，严女士兴奋不已。沪杭高铁将于10月26日正式开通，首批乘客将体验时速高达350公里的动车组列车，共同见证历史。
新华社发(吴煌) 沪杭高铁起程！“长三角高铁时代”的脚步将迈得更为坚实。此前，沪宁高铁开通后，上海与南京之间最快只需要78分钟；而沪杭高铁使上海、杭州的旅行时间压缩到38分钟。
到明年底，随着京沪高铁和杭甬高铁相继开通运营，北起南京，东南方向达至宁波，由贯通长三角主要城市群的高铁所带来的长三角区域内部的发展竞争，旋即将进入白热化阶段。
新闻背景：沪杭城际高速铁路 沪杭城际高速铁路为中国一条建设中的高速铁路客运专线，连接上海、浙江省杭州，是中国“四纵四横”客运专线网络中沪昆客运专线的其中一个组成部分。
该工程连接上海、杭州两大城市，由上海虹桥站引出，经松江南金山北嘉善南嘉兴南桐乡海宁西余杭南引入杭州东站，并通过联络线与上海站、杭州站相接，正线全长160公里，其中87%为桥梁工程，全线设车站9座。全线设计时速为350公里。工程自
2009年2月26日动工。
设计时速：350公里/小时，沪至杭的时间：38分钟，规划年输送旅客为单向8000万人。
中国高铁路线图
在专家看来，高速铁路的发展或将改变中国的经济版图。根据《中长期铁路网规划》和工程建设进度，到2012年，中国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路达到1.3万公里，邻近省会城市将形成1至2小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至1小时交通圈；北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈。
届时，“四纵四横”的高铁路网会将“珠三角”、“长三角”、“环渤海”三大经济区的空间距离缩短，同时也把“东北老工业基地”、“长株潭城市群”以及“中原城市群”、“武汉城市圈”、“关中城镇群”纳入一张大网，实现城市群之间的连接，促使城市化进程的加速，城市经济带的效应将显著增强。
西安至成都高铁:中国将建首条穿越秦岭的高速铁路
西安至成都客运专线设计项目总工程师王杰说，国家发改委已正式批复了西安至成都铁路西安至江油段可行性研究报告，标志着该项目已具备实质开工条件。新建的西安至成都铁路按双线、电力牵引、设计时速每小时250公里，基础设施预留进一步发展条件的客运专线标准设计。
这条高等级铁路建设工期为4年，自西安出发，经汉中、四川省广元，至江油与绵阳至成都至乐山铁路客运专线相接，新建正线全长510.5公里，由中铁第一勘察设计院担任全线的总体设计。
作者：刘亮
张超 (来源：新华财经)
(责任编辑：孟先亮)
来源:《财经国家周刊》
上网从搜狗开始
