美最高院裁定美联储需公布危机贷款信息

　　“审计”央行渐成趋势，美联储表示提出担忧市场反应

　　【财新网】（特派华盛顿记者 章涛）美国最高法院21日裁定，美联储必须在5日内公布金融危机时向各大银行提供的紧急贷款援助细节。

　　“美联储将完全遵守法院的裁定，提供这些信息以供查阅，”美联储发言人（David Skidmore）说。

　　据彭博社报道，这一裁定意味着美联储将公布从其贴现窗口贷款的各家银行，以及2008年金融危机时紧急救援计划的具体细节，当时美联储动用了3.5万亿美元资金以挽救金融市场。

　　彭博通讯社的母公司彭博财经公司根据《信息自由法》向法院提起诉讼，要求美联储公布上述信息，但美联储予以拒绝。去年通过的“多德-弗兰克”法案要求美联储公布从贴现窗口获得贷款的银行身份和细节，但具体贷款资料在贷款后两年内仍需保密。

　　该法案出台之后，美联储于去年12月公布了金融危机时紧急贷款的部分资料，但没有公布贴现窗口的相关信息。据《华尔街日报》报道，美联储主要担心如果银行贷款信息被即时披露后，市场会对贷款银行做出负面反应，此后银行将不再会向美联储寻求紧急贷款。

　　一位联邦法官在2009年时裁决美联储应披露，该裁决获得了纽约上诉法院的支持，但代表大银行的美国清算协会（Clearing House Association）请求最高法院驳回判决。

　　该协会认为披露将会影响公众对银行财务状况的判断，他们援引《信息自由法》中的“商业秘密和财务机密信息”为由希望获得豁免。“我们对法院拒绝我们的请求表示失望，” 该协会在裁决后表示。

　　根据裁决，美联储要公布2008年4月至5月和贷款银行相关的文件以及贷款数额，还要按照新闻集团旗下福克斯新闻的要求，提供6186页从2007年8月至2008年11月期间的其他相关资料。

　　斯坦福大学经济学教授泰勒（John Taylor）对财新记者表示，最高法院的裁决具有积极意义，会促使美国货币政策逐渐“回归常态”。实际上，直到2000年，美联储资产负债表及主要货币政策操作是接受国会“审计”的，但在一系列金融去管制化的立法出台后，对美联储的信息披露要求大幅度降低。与此同时，美国货币政策与“泰勒法则”渐行渐远，正是引发泡沫及最终危机的主要原因。■