利比亚谈判初现曙光 卡扎菲去留将是难点

　　联合国安理会1973号决议通过后，利比亚形势一日一变。

　　22日，据半岛电视台报道，反对派与卡扎菲的部队在米苏拉塔的战斗进入胶着状态。

　　场内，利比亚政府军最精锐部队的坦克地对空导弹被法国战机“一击致命”，防空雷达没有起作用。

　　场外，美国称几天内将移交指挥权，北约各国对此各怀心事，阿盟态度出现转变，中俄两国反复敦促停火，新情况不断发生。

　　多国争执不下之时，利比亚展露谈判的曙光。

　　据外电报道，联合国秘书长潘基文21日晚抵达位于埃及的阿盟总部，争取就利比亚形势召开安理会紧急会议。前中国驻联合国代表团代表吴妙发预测，强烈反对西方出兵的俄罗斯将联络在联合国范围内有相同观点的国家，推动新的谈判。

　　美国欲抽身 北约难接棒

　　美国总统奥巴马3月21日在访问智利期间说，美国将在未来几天内向北约移交军事打击利比亚的控制权。

　　但恐怕北约无法接受向其移交指挥和控制责任的“好意”。

　　原因是北约采取任何行动都需要28个成员国的支持。土耳其外长在奥巴马讲话当天即表示反对意见。

　　土耳其认为，联合国已经设立了一个框架，北约任何超越这一框架的行动都不具有合法性。针对利比亚的军事行动应该在联合国框架下展开。

　　20日各国驻北约代表汇集布鲁塞尔，土耳其代表提出拒绝任何对利比亚的干预，也包括禁飞。由于土耳其的反对，北约并未能达成共识采取统一行动。

　　土耳其还要求重新审视北约在利比亚可能的战略。

　　从联军空袭利比亚开始，对军事干预一直表达保留意见的土耳其，是北约国家中唯一的阿拉伯国家。外界分析，土耳其是担心自己不作为将有损其在伊斯兰世界的声望。

　　而英国和意大利一如既往地站在美国的立场上，同意北约全面掌控局势。意大利甚至扬言如果北约不能处于领导位置，意大利将不再提供军事基地的援助。

　　阿盟态度牵扯利比亚前途

　　阿拉伯国家联盟秘书长穆萨22日表示，尽管阿盟20日批评西方对利比亚的军事打击，但阿盟依然认可联合国1973号决议。

　　英法之所以竭力将阿盟拉下水，是需要增加其对利比亚动武的合法性。阿盟的支持意味着西方国家动武得到了阿拉伯国家集团的支持。

　　但阿盟认为西方国家超越了安理会1973号决议，滥用武力。阿盟秘书长穆萨表示，利比亚现在发生的情况偏离了安理会在利设立禁飞区的目的。安理会决议旨在保护利比亚平民，而不是轰炸和袭击更多平民。

　　阿盟希望看到禁飞区而非炸弹。这为西方国家继续军事打击的合法性形成障碍。

　　阿盟还会对自己的未来有所担忧。前中国驻利比亚大使秦鸿国认为，在中东动荡的背景下，一旦出现大国干预他国内政的风潮，将会“天下大乱”。

　　卡扎菲去留会是谈判难点

　　3月22日，中国外交部发言人姜瑜称，“利比亚已要求其武装部队停止了军事行动，我们再次呼吁有关各方立即停火，通过和平方式解决利问题”。

　　秦鸿国预测，停火后，谈判指日可待。“三轮空袭和方圆1000公里禁飞区设立过后，联军接下来不愿意冒着伤亡风险出动地面部队，谈判乃最佳选择。”秦鸿国指出。

　　而谈判的焦点就是卡扎菲是否下台。如果卡扎菲下台，他可能就是“萨达姆第二”，他个人、他的家庭、他的支持者将面对巨大的损失，而西方国家也找不出可以替代他的人。

　　尽管美国总统奥巴马做出要求卡扎菲下台的表态，但美军参谋长联席会议主席穆伦说，联军的行动并不以推翻卡扎菲为目标，国防部长盖茨也表示不应扩大军事行动规模，“如果添加新目标，会制造难题”。

　　前中国驻联合国代表团代表吴妙发认为，美国的表现完全是机会主义，一方面希望卡扎菲臣服于西方国家，但如果卡扎菲顶住了，美国还是要和卡扎菲打交道的。其两面下注的意图通过穆伦和盖茨的口微妙地表达出来。