殃及200亿美元对利投资中国海外发展有待反思(图)

　　巴黎当地时间3月19日，法国率先对利比亚进行空中打击，随后美国和英国相继加入对卡扎菲政权的军事打击行列。中东北非政局的动荡，在全球化背景下形成了“蝴蝶效应”，没有一个国家能独善其身，地区与地区之间经济的紧密依存，瞬间卷起风暴。

　　在 轰炸行动开始之前，总部位于巴黎的国际能源机构警告说，“在相当长的一段时间里”，国际市场上将见不到利比亚生产的石油。这家西方国家的石油监督机构在月度报告中表示，利比亚的石油出口很可能会中断“数月而不是数周”。

　　而全球经济格局动荡的同时，利比亚的冲突无疑也对中国经济掀起连锁反应：石油供应隐患让能源安全存在威胁，中国在中东北非的经济格局面临重新洗牌……瑞银证券则认为高油价将间接影响到中国的出口增速，预测2011年中国GDP增速将下调0.3个百分点，另外由于2011年原油价格高于原先预测，而更高的油价会影响美国居民消费支出，从而导致2011年美国GDP增速下调。同时，地震及其导致的电力短缺将使今年日本GDP增速下滑。

　　利比亚战争将会短时还是长时的态势？会对中国乃至全球经济产生怎样的影响？利比亚战事会否间接导致中国经济减速，加大通胀压力？带着这些问题，本期“南方经济圆桌”特邀韩孟、张洪仪、仲大军、赵细康四位国内宏观经济领域、国际关系领域的知名专家展开深入探讨。

　　话题嘉宾

　　韩　孟　中国社科院经济研究所研究员

　　张洪仪　北京第二外国语大学阿拉伯语系主任

　　仲大军　北京大军经济观察研究中心主任

　　赵细康　广东省社会科学院环境经济与政策研究中心主任

　　话题1

　　利比亚战局是短期还是长期态势？

　　主持人：西方势力的干预可以说使目前利比亚战事进入白热化阶段，那么依照您对世界格局下西亚北非这个地区的理解，预判这将会是一个短时还是长时的战争？而短时和长时的态势分别对全球经济产生哪些影响？对经济的影响是短期效应还是中长期效应？

　　韩孟：大规模战争不太可能出现，油价攀高或超全球能源供应预期

　　考虑到美国国防部长盖茨在20日已经表示，美国将在未来数日内可能将军事行动指挥权移交给北约。奥巴马近日也明确表态，未来在战争中美国不会“唱主角”。西方国家对战事责任权的移交实际上比他们自己去操作更显稳妥。涉及到战时长短的问题，从空袭上来看，可能时间会延长。现在空中打击的战事已经进行到第四轮了，未来也有可能会延续若干轮。西方联军国家声称建立“禁飞区”，使得空中控制的构架已经建立，而且现在禁飞区已覆盖利比亚约1/3的国土，都是利比亚人口集中和经济命脉区。再有就是陆军方面，联军议案中几个国家已经声称陆军不介入战争，表态利比亚事情还是由利比亚人自己解决。西方战略意图初期从形式上已经达到了，从这方面来看大规模的战争现在好像没有迹象。

　　利比亚战事对全球经济短期的影响实际已经出现，利比亚的石油生产和出口濒临停滞，正常的经济秩序被扰乱，这对国民经济的打击是非常严重的。对全球经济来说，能源资源的生产和流通都受到比较大的影响。油价一路攀高，影响已经在市场上有显露。

　　穆迪公司首席经济学家马克·赞迪说，如果纽约油价涨到每桶125美元，美国2011年经济仍将有增长，但增幅很低。如果油价超过每桶150美元，美国经济将再次陷入衰退。这样看预期严重的话未来要达150美元一桶，而近年来无论中东北非地区如何动荡，油价最高是147美元一桶。对全球能源供应来说它会超出预期。尤其中东和北非联系紧密，对中东地区的经济影响也会间接成为对全球经济增长阻碍的因素。

　　张洪仪：未来对利比亚地区经济与贸易往来存极大疑虑

　　法国、英国及部分欧洲国家利用联合国安理会通过设立利比亚禁飞区的决议，以保证利比亚平民安全为借口，对利比亚发动空袭，是完全不讲道义的行为。对此，我国以及俄罗斯、德国等重要国家都明确表示了反对。尽管利比亚卡扎菲政权执政时间很长，对内实施独裁统治，压制不同政见，不得人心，对外反复无常，忽而极左，忽而极右，对我国的态度也不甚友好，特别是对我国发展与非洲和阿拉伯国家的关系，加强对这一地区的经济与贸易往来怀有极大的疑虑，但是，利比亚是一个主权国家，利比亚的事情应该由利比亚人民自行解决，应该通过和平的方法解决。

　　这场战争，个人认为时间不会太长，因为目前出动打击的各国都表示不会派遣军队进入利比亚，只是政治性的打击和威慑，目的是逼迫卡扎菲下台。美国在阿富汗和伊拉克战争中的经验各国都会汲取。这场战争对相关各国的经济都会产生影响，依投入多少、参与深浅损失各有不同。中国的损失正如经贸部发言人所言也是巨大的。

　　仲大军：全球经济格局洗牌，中国200亿美元投资可能“打水漂”

　　这场战争西方国家不会像东欧和塞黑一样简单打击就完了，从西方国家解决问题的模式来看，可能会以伊拉克模式来解决这个问题，全球的政治经济利益格局将重新洗牌，中国200亿美元的投资在洗牌中可能就“打水漂”了。据我估计，中国海外投资已经造成了重大损失，差不多折合1000多亿元人民币，这样的经济损失不可谓不小。从经济角度来看，利比亚的问题不是简单的政治问题，他背后是经济利益分割的问题，也是西方国家遏制中国海外发展的问题。

　　话题2

　　利比亚战局会影响中国经济哪些方面？

　　主持人：利比亚战事对中国经济哪几方面会产生影响？影响的程度如何？会不会影响到中国在海外的发展方向？在西方对利比亚发动空袭导致的世界经济格局的变化中，中国该如何应对？保证自己的经济利益和经济政治影响力？

　　韩孟：中国的劳务输出受到影响，对利项目全部停滞

　　对中国来说，在全球化的大背景下，3月初的撤侨行动对中国的经济对外投资项目上带来了明显的影响。使得我们在利比亚的水利、城市建设项目、基础设施和能源等工程都停止了。中国的劳务输出因这场战事受到抑制。我们对外投资项目濒临停滞。

　　张洪仪：中国公司在利工程处失控状态损失可观

　　近年来，中国十几家大公司在利比亚都有基础建设如道路桥梁、水利电力、建筑以及通讯等工程，大项目多达50有余。出现局势动荡以来，各大公司在利总部及各项工程基础设施、设备、材料完全处于失控状态，国家动用陆海空交通工具将所有在利人员接回，接下来还有安置，相关损失可以估算，是十分可观的，少说也有200个亿。中国在利企业所承担的项目一部分来自利方，还有很大一部分来自国家发展银行，所以投资企业损失也很大。中国从利比亚进口石油数量有限，不会对我国石油供应产生影响。中国应该而且正在根据形势变化，审时度势，确定自己的应对办法，另外在今后走出去的过程中借鉴相关经验。

　　仲大军：利比亚投资损失事关中国海外发展方向性

　　中国在利比亚投资了50多个项目，中石油就投了七八十亿美元，加上民营企业，将来项目投资没保障的话企业会损失严重。中国刚搞一点海外投资就受到了这么大的损失。更深层次的是它将影响中国海外发展的战略步伐。2010年是中国海外投资一个高潮之年，去年中国在海外直接投资1000亿美元，加起来有2000亿美元，以前从来没有这样的大手笔，2011年刚刚转过年来就造成了这么大的重创，这将事关中国海外发展的方向性。

　　赵细康：能源供应他国可替代不存在太大风险

　　近些年，即便中国对非洲的贸易和投资在不断增加，但是在总的盘子里面所占的比例还不是特别大。影响肯定会有一些。中国商务部新闻发言人姚坚在22日的例行发布会上说，西亚北非地区是中国对外承包工程业务的主要市场之一，因此利比亚政局动荡对中资企业对外承包工程业务产生了一定影响。而且据商务部西亚非洲司数据，目前已有26家中资企业进入利比亚，如中建、中水电、中铁建、中石油、中兴、华为等，目前涉及的项目金额达200多亿美元。因为战争使得我们的建设项目面临暂时中断。中国的原油供应已经形成了体系和网络，北非地区发生战争我们可以选择在其他地区增加供应，可替代的国家多，能源供应上也不存在太大风险。

　　话题3

　　利比亚战事会拖累中国经济加大通胀压力吗？

　　主持人：日本经历强震海啸后，西方随即开火利比亚，给阿拉伯世界又添动荡。世界局部地区无论是因自然的不可抗力还是战事无疑都给中国带来不小的影响。有西方学者预测日本地震和利比亚战事会让中国经济减速，加大通胀压力，您怎么看待这个问题？

　　韩孟：中国能源安全相对稳定，战事推高通胀压力可能性小

　　拿石油方面来说，虽然我们对石油的依赖和储备在增加，但是中国从利比亚进口的石油在能源储备中所占的比重不大。而中国能源结构70%是煤炭资源的开发利用，就中国来说，在能源安全上会相对稳定。美、英、法的军事行动方面在我看来其实也蕴含着他们的经济意图在里面。每一次军事行动背后都要“核算”他们的利益。具体来讲就是石油利益的权重是多少。中国经济速度缓下来是好事，而中国对外的投资，国内通胀压力，主要来源于国内和全球对中国的输入型通胀，是国内外两边因素的叠加推高的通胀，利比亚战事对通胀压力有潜在的影响，但我看来问题不大。

　　张洪仪：我国调结构从重外贸转向扩内需以应对世界经济链条波动

　　在经济全球化的背景之下，任何国家和地区出现问题，都会影响到其他国家的发展，因为世界经济已经形成了链条，哪里出问题都不行。好在我国已经在调整经济结构，将发展重点从对外贸易转移到扩大内需。相信我国领导人有足够的智慧应对这种局面。

　　仲大军：中国防止海外投资损失比盲目追求增长更重要

　　我认为因为利比亚战事影响国内通胀压力难以消退，经济强度增速的问题也会受到影响。海外投资这条腿被削弱之后，宏观上对中国经济外部拉动的作用会相对减弱。对中国来说，防止损失比盲目追求增长更重要，如果增长的过程中造成了更大的损失，还不如不增长和损失。日本的地震海啸算做不可抗力，但是利比亚的政治格局动乱是意料之中的。政府做任何投资之前都要做咨询决策，考虑这个地区的经济安全、政治安全如何。利比亚存在这么大的政治风险这是一定要考虑到的问题。

　　赵细康：局势动荡影响双边贸易规模，抗通胀成本会上升

　　中国是非洲第一大贸易伙伴国。局势的动荡可能短期影响该地区和中国双边的贸易规模。另一方面，战事拉动国际油价的飙升，多少会加大中国宏观调控难度，抗通胀的成本会进一步上升，但是目前上述动荡及其影响仍处于可控范围之内。

　　话题4

　　中国企业近期有望重返利比亚重拾经济利益吗？

　　主持人：对比国内学者担忧中国对外投资将受利比亚影响的同时，中国驻利比亚大使王旺生16日则宣布中国企业准备重返利比亚恢复正常作业。中国企业有愿望重返利比亚，恢复在当地的援建项目及开发计划，尤其是基础设施、建筑和电信等项目。利比亚独裁者卡扎菲曾扬言，将邀请中国和印度的企业来取代西方国家在利比亚的公司。您怎么看待中国企业重返利比亚这个信号？

　　韩孟：战事缓解中国企业回利比亚恢复建设存在可能

　　驻利比亚大使发布的这个消息释放另一个信号，就是我们对外投资除了利比亚在其他地区国家的投资会不会加强，而且我们是不是已经准备好了，一旦战事缓解中国有关的企业要进行项目工程的投入，恢复建设这些都是可能的。

　　仲大军：如卡扎菲政权被颠覆，中国在利投资难保障

　　在我看来，这个信号说明，相比伊拉克战争，利比亚与中国经济的关系更为重大。主要有两个原因：一是，如果卡扎菲仍然保持它的政权，收拾残局之后恢复以前经济项目，那么中国的投资项目在利比亚就能继续进行；二是，如果卡扎菲被颠覆，后来的上台者能否保住中国在利比亚的投资保障还有待考量。