京沪高铁1.87亿元被挪用(组图)

　　审计署昨日发布的跟踪审计公告显示，除了资金被挪用，京沪高铁还存在招投标违规、虚假发票入账、资金和财务管理不严等一系列问题



　　据新华社北京3月23日专电审计署23日发布的京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果显示，个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1.87亿元及其他相关问题，涉嫌违法违纪。

　　审计署依据有关法律法规，已将上述问题移送纪检监察、司法机关，有关部门正在立案彻查。京沪公司正在采取更加有效的措施，加强对建设资金的监管。

　　审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示，按照审计署统一安排，将在今年6月开始对京沪高铁建设项目进行新的一年跟踪审计，坚持注重揭露重大违法违规问题和经济犯罪案件线索。

　　京沪高铁是我国“四纵四横”铁路客运专线南北向主骨架，途经4省3市，正线全长1318公里，设计时速350公里，概算总投资2176.30亿元，是我国历史上一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。

　　审计署于2010年5月至7月对京沪高速铁路建设项目进行了阶段性跟踪审计。审计结果显示，京沪高铁阶段性建设任务完成情况总体较好，工程进展较快，投资控制基本到位，未发现重大施工质量问题。

　　但审计也发现，京沪高铁建设中仍存在招投标不合规、资金和财务管理不严格、执行制度不到位等问题，应切实引起重视并及时研究解决。

　　京沪高铁诞生记

　　●1990年，修建京沪高速铁路的相关可行性研究提上日程。

　　●1997年3月，铁道部向国家计委正式上报了《新建北京至上海高速铁路项目建议书》。

　　●2006年3月，温家宝总理主持国务院常务会议，讨论并原则通过了《京沪高速铁路项目建议书》，至此京沪高铁正式立项。

　　●2007年9月，京沪高铁可行性报告获批。

　　●2007年10月，高铁建设领导小组成立。

　　假发票招投标违规连续两年均有发现

　　权威访谈

　　据新华社北京3月23日电审计署23日公布了京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果。审计署固定资产投资审计司司长徐爱生就此回答记者提问时表示，审计署将继续对京沪高铁建设项目进行跟踪审计，坚持注重揭露重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，促进这条我国历史上一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路顺利建成。

　　跟踪审计已进行两年

　　记者：2009年和2010年，审计署连续两年对京沪高铁建设项目进行了跟踪审计，请谈谈这两年审计的主要情况？

　　徐爱生：对国家重点建设项目实施跟踪审计，是审计署贯彻落实党的十七届四中全会提出的加强对重大投资项目审计的重要举措。根据国务院的部署和要求，审计署从2009年开始，连续两年对京沪高铁建设项目进行跟踪审计，目的是为了在建设过程中及时发现和查处参建各方执行法规制度不到位、管理不严格、资金使用不规范等问题，进而分析产生问题的原因，提出整改建议，促进参建各方及时纠正存在的问题，加强管理和完善制度。

　　两年跟踪审计，都采取由审计署投资司牵头，组织审计署有关特派员办事处，再聘请一些专业技术人员，组成联合审计组的方式。2010年跟踪审计在2009年审计的基础上，进一步突出了对招投标、设备材料采购等情况的审计，更加关注工程质量问题。

　　记者：请问这两年审计发现了哪些问题？

　　徐爱生：从这两年跟踪审计情况看，在参建各方的共同努力下，京沪高铁建设项目较好地完成了阶段性建设任务，但也存在招投标不合规、虚开或伪造发票入账、资金和财务管理不严格、执行制度不到位等问题，其中，招投标不合规和虚假发票入账问题在两年审计中均有发现。

　　在2010年审计中，还查出个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1.87亿元及其他相关问题，涉嫌违法违纪。审计署依据有关法律法规，已将上述涉嫌违法违纪问题分别移送纪检监察或司法机关立案调查。

　　今年重点审计整改情况

　　记者：对这两年跟踪审计发现的问题，有关部门和单位的整改情况怎么样？

　　徐爱生：从铁道部、京沪高速铁路股份有限公司等单位反馈情况看，我们两次跟踪审计后，相关参建单位积极采取整改措施。2009年审计发现的问题，在2010年审计时已基本整改。对2010年审计发现的问题，铁道部和京沪公司及其他参建单位十分重视，多次组织专题会议，制定整改方案，逐步完善相关规章制度。

　　记者：今年对京沪高铁建设项目跟踪审计何时开始？

　　徐爱生：按照审计署统一安排，我们将在2011年6月开始对京沪高铁建设项目进行新的一年跟踪审计。今年将重点检查去年审计查出问题的整改情况，关注招投标、设备材料采购等制度的健全和落实情况，同时坚持注重揭露重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，促进这条我国历史上一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路顺利建成。

　　招投标不合规 涉金49.36亿

　　中国审计署昨日发布审计公告称，京沪高铁建设中存在招投标不合规现象，涉及金额49.36亿元人民币。

　　审计公告指出，南京大胜关长江大桥工程土建及监理1标、京沪高铁咨询业务、南京南站应急工程土建及监理1标的招标时间分别为2006年7月、2007年12月、2008年12月，但中铁大桥局、中铁十三局等中标单位在2006年及2008年就已进场开始工作，涉及合同金额44.46亿元。

　　2009年6月，铁道部工程设计鉴定中心发布准入铁路客站装修装饰和幕墙工程施工企业名录后，京沪高速项目建设单位京沪高速铁路股份有限公司在曲阜东、常州北等站房工程招标中与名录内中铁建工集团有限公司、中铁建设集团有限公司2家企业签订站房装修装饰工程合同6份，排斥了潜在投标人，涉及金额4.9亿元。

　　除此以外，审计公告披露了京沪高铁建设中包括资金和财务管理不严格、执行制度不到位等其它问题。

　　公告指出，个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1.87亿元及其他相关问题，涉嫌违法违纪。

　　公告披露，中铁一局、三局、四局、八局、十一局、十二局、十三局、十七局、十八局、十九局、二十四局和北京建工集团等16家施工单位在砂石料采购、设备租赁等业务中，使用虚开、冒名或伪造的发票1297张入账，金额合计3.24亿元。

　　公告同时披露，京沪公司对尚未实施的工程办理工程款结算，涉及金额5608.07万元。

　　公告称，京沪公司未按合同约定扣回物资供应合同履约保证金5558.74万元。

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