我国电力发展临深层次问题 合理电价机制未形成

　　3月26日至27日，由中国电力企业联合会主办的“2011年经济形势与电力发展分析预测会”在京召开。中电联理事长、国家电网公司党组书记、总经理刘振亚，工业和信息化部副部长苏波，国务院参事、国家气候变化专家委员会委员、原国家科技部副部长刘燕华等国家有关部委领导出席会议。

　　中电联理事长刘振亚总结了电力工业“十一五”期间辉煌的发展成就，分析了当前电力工业存在的问题，论述了加快转变电力发展方式、推动能源生产与利用方式变革的重要措施。他指出，“十一五”期间，我国电力工业经历了不平凡的发展历程，克服重重困难，取得了长足进步，电力发展规模跃居世界前列，电源结构布局不断优化，电网优化资源配置能力大幅提升，技术装备水平显著提高， 特高压技术取得重大突破，节能减排取得显著成效。 他指出，“十二五”期间，我国能源和电力需求仍将保持较快增长，但是电力发展依然面临一些深层次问题，如能源输送方式不合理，电力结构性矛盾突出，统一规划和协调发展机制不够完善，合理的电价机制尚未形成、企业可持续发展能力不足等。

　　刘振亚理事长指出，当前世界范围内正以发展清洁能源和智能电网为契机，推动新一轮能源变革。要解决这些突出矛盾和问题，必须深入贯彻落实科学发展观，加快转变电力发展方式，推动能源生产和利用方式变革。为此，要大力实施“一特四大”战略，加快建设坚强智能电网，全面优化电源布局和结构，把确保电力安全作为发展的基本前提，以科技创新支撑和引领发展方式转变，实现电力行业发展质量、发展能力和经济效益的全面提升。

　　苏波副部长深入分析了“十二五”我国工业发展面临的国际、国内形势，并对我国工业转型升级的总体思路、重点任务以及能源装备产业发展进行了详细的阐述。他指出，“十二五”时期，我国工业必须坚定不移地推进发展方式的转变，加快工业转型升级步伐。

　　国家气候专家委员会委员、原国家科技部部长刘燕华就全球气候变化影响和国际形势以及我国应对策略方面作了详细的介绍。他指出，气候变化问题不仅是科学问题，已演变为事关国家经济安全和社会发展的国际政治和经济问题。通过详细解读绿色低碳发展的战略思考，他对我国发展有中国特色的绿色经济提出了若干建议。

　　国家行政学院党委委员、副院长韩康就中国“十二五”规划和当前中国经济发展中存在的问题及应对措施进行了系统分析。他深入剖析了“十二五”规划设计的重点问题，并重点对“十二五”规划中发展现代产业体系提出的背景、现代产业体系的基本特征以及实施路径进行了深入的分析和解读。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成通过详实的数据，对当前我国经济形势总体情况进行了客观的分析和判断，重点对2011年我国投资增长、消费、出口等基本走势进行了预测和分析。

　　财政部财政科学研究所所长贾康对当前宏观经济基本的形势特征和相关的政策框架进行了解读，指出我国已进入后金融危机时代，重点对在通胀压力严峻情况下的我国财政政策进行了分析。

　　中电联专职副理事长魏昭峰详细介绍了中电联开展电力工业“十二五”规划研究的情况以及研究成果。本次规划研究工作是自电力体制改革以来第一次由行业协会组织发起、集全行业之力系统开展的电力发展规划研究，也是中电联五届理事会工作的一次创新尝试，其成果为政府部门制定能源及电力工业“十二五”规划提供了重要的决策参考。

　　王志轩秘书长就当前我国资源环境约束下的电力工业发展情况进行了深入的分析和探讨。他从火电厂大气污染物排放标准入手，对电力行业企业在节能减排、环境保护、应对气候变化等巨大压力下的战略转型和发展思路进行了详细阐述分析。（记者王静）