周五大限将至 美联邦政府再迎关门危机

　　由于美国民主党和共和党在预算案上存在巨大分歧，且谈判无甚进展，美国联邦政府恐怕将再现上世纪90年代的“关门大吉”事件。

　　两党继续缠斗

　　在经过了白宫和国会山的一次又一次会议后，华盛顿时间5日晚间有美国总统奥巴马参与的又一次国会领导人会议依然没能就2011财年预算案达成一致。

　　据报道，奥巴马同国会领导人进行了长达80分钟的会议，但两党在削减支出目标上的差异仍相去甚远。与会人员包括众议院议长博纳、参议院多数党领导人里德、众议院拨款委员会主席哈罗德·罗杰斯等。在会议中，博纳提出了寻求削减400亿美元的可能性。

　　奥巴马政府去年10月向国会提交了2011财年预算案，但一直没有获批。联邦政府则一直在临时预算案下运行。就预算案问题，两党已多次谈判，但在削减政府开支问题上一直未能达成共识。而最新的临时预算案将在8日（本周五）到期，若不能在此前达成协议，政府将被迫关门。

　　长时间胶着的谈判一度激怒奥巴马，奥巴马甚至要求两党领导人“表现得像成人”。“如果他们无法把这个问题梳理出来，我想让他们明天再来到这里。如果仍然没法解决问题，我们会再次邀请他们来到这里。”奥巴马在会议之后的小范围发布会上说。

　　“没有达成一致，所以对话还将继续。”博纳在奥巴马媒体见面会后即对媒体表示，“我们的立场很明确，为最大限度地削减开支而战。”

　　里德则继续指责共和党过大幅度的削减计划根本缺乏“公平和合理性”。在被问及他是否愿意接受削减400亿美元支出时，里德毫不犹豫地表示反对：“我们并不是在谈我们最终将要执行的（预算案）。”。

　　“联邦政府不会关门。轮胎中还有气。至少我们仍然可以行驶一段距离。”里德说，“我希望轮胎中有足够的气令我们前行。”

　　政府关门大吉？

　　不过里德说的是美好的愿景，事实是如果国会两党无法就预算案达成一致，也没有拿出任何解决方法的话，联邦政府将在本周五午夜关门，届时，对全美国各行各业的影响将纷至沓来。如果奥巴马政府真的关门，会出现怎样的情况？

　　美国《纽约时报》如此描述政府关门后的景象：国家动物园、黄石公园以及其他国家公园将关门；美国国家税务局将停止发放退税支票；在阿富汗培训的海关和边境巡逻人员将回美国老家；成千上万的政府发放的黑莓手机将停止工作……不过，国家安全和公共安全部门、美国邮政总局和美联储仍将继续运作。

　　美国历史上不乏政府关门事件。1995年11月，当时同样也是两党就预算案问题没有达成一致，联邦政府被迫关闭了5天；此后，1995年的12月15日到1996年的1月6日，发生了美国历史上时间最长的政府关门事件，共21天，大约有15%的联邦政府公共部门工作人员被迫休假。

　　根据国会研究服务机构的调查，在1995年的第一次关门中，大约有80万政府工作人员休假；第二次则导致了28.4万公职人员回家休假。根据统计，此次关门仅给美国旅游业带来的损失就高达4亿美元。而时任美国总统的克林顿也因政府关门被迫取消前往日本大阪出席亚太经合组织领导人非正式会议的行程。

　　事实上，最近20年来，美国政府曾经面临多次“关门危机”，但真正关门的只有1995年分析称，在很大程度上政府关门是两党间谈判的手段。

　　有白宫官员私下表示，他们也可能成为预算大战的政治受害者，部分因为关门将加深选民对华盛顿领导人无力解决关键问题的印象。同时，白宫若勉强同意共和党预算计划的话，则会动摇奥巴马的选民基础，特别是在他宣布参加连任竞选的同一周就发生这样的事情。