博鳌亚洲论坛:包容性发展成为新兴经济体主线

　　新华网海口4月7日电　（记者周正平）以“包容性发展：共同议程与全新挑战”为主题的博鳌亚洲论坛2011年年会将于4月14日至16日举行。如何使经济全球化惠及各国和地区？如何使经济发展成果惠及全体民众？新兴经济体如何在发展中实现经济社会协调发展？带着对上述问题的思考，来自40多个国家和地区的1400多名政要、企业界领袖、专家学者和媒体代表，将在下周聚集海南省博鳌，进行平等对话、讨论。

　　博鳌亚洲论坛秘书长周文重介绍说，围绕主题，年会共设置23个议题，包括“包容性发展：健康、有序的增长”“政策解读：十二五规划”“人民币走出去：中国融入世界”“G20：处于十字路口”“2011世界经济展望”“新一轮增长的需求引擎”等全球性、区域性和中国的发展转型等热点话题。

　　当前，包容性发展已成为新兴经济体共同转型主线。今年年会深入探讨新时期包容性发展的内涵，所形成的智慧成果，将为新兴经济体经济发展适时转型提供前瞻性的思路和指引。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，现在断言世界经济已经进入后金融危机时代为时尚早，虽然世界经济总体发展前景看好，新兴经济体的经济复苏和增长尤其突出，但产生金融危机的因素并没有完全消除，新兴经济体在传统发展方式下产生的结构性矛盾仍十分突出，新兴经济体与发达经济体仍无法平等共享发展。

　　据博鳌亚洲论坛秘书处6日发布的《新兴经济体发展》《亚洲经济一体化进程》《亚洲竞争力》2011年年度报告，2010年新兴和发展中经济体增长率比发达经济体高4.2个百分点，尤其是中国和印度的经济增长率都接近10%，为亚洲乃至世界经济的增长提供日益重要的支撑。

　　但报告也指出，发达国家凭借其雄厚的经济实力，在世界政治经济格局中依然掌握主导地位，八国集团的对话平台并未完全消失，其潜在政策协调能力不可小觑；虽然亚洲在经济增长和地区一体化方面取得出色的成绩，但是也必须看到这一地区目前存在的缺陷亚洲经济开始出现过热势头，大量热钱的流入增加了通胀的压力，食品价格的上涨和中东局势动荡导致的石油市场的不确定，影响亚洲各经济体的稳定，亚洲各经济体还缺乏深度的一体化合作。

　　迟福林表示，共享发展是包容性发展的最基本内涵。2008年国际金融危机爆发以来，世界经济进入再平衡的重要阶段，缔造合理的世界经济新格局、新秩序，实现共享式发展，是新兴经济体的共同愿望。

　　周文重也认为，新兴经济体的可持续发展基础和导向，就是要通过包容性发展，使全球化和经济一体化带来的利益惠及所有的国家和地区，使经济增长产生的效益和财富惠及所有地区。

　　另一方面，就单个经济体而言，所谓包容性发展，是指通过高速以及可持续的经济增长，来争取最大限度地创造发展与就业机会，确保民众基本福利保障和在整个发展过程中民众能机会平等、公平参与。中改院副院长殷仲义认为，新兴经济体经济社会发展阶段不同，包容性发展的政策导向、实现路径有共同点，也存在差异性。

　　迟福林分析说，包容性发展也是中国经济发展方式转变的基本内涵。过去30多年，中国通过改变生产关系，做大经济总量，成为世界第二大经济体；但与此同时，中国的发展也存在很多突出问题。

　　他认为，民富优先是当代中国实现包容性发展的正确路径和战略性选择，是包容性发展在中国的具体体现。通过民富优先可以增加老百姓收入，提高老百姓的消费能力和预期，使中国经济从投资主导型向消费主导型转变，成为未来发展的重要支撑。如果“十二五”期间，中国的最终消费率能提高10个百分点，将初步形成消费主导的发展格局，从一个投资主导型国家转变为一个消费型经济体，对亚洲、对世界经济再平衡，都有着重要影响。在这一背景下，出席博鳌亚洲论坛2011年年会的代表将十分关注中国“十二五”期间从投资主导型向消费主导型的转型。

　　博鳌亚洲论坛作为高层对话平台的价值和魅力，已经得到本地区乃至世界各国的认同和重视。周文重表示，通过政要、企业家、专家对包容性发展的研究探讨，将使新兴经济体能够获益，对它们调整发展模式有所帮助。

　　作者：周正平