新能源汽车杭州加速度 2012年底达到2万辆

　　在发展新能源汽车的抢跑赛中，杭州正在提速。

　　“如今杭州在路上行驶的新能源汽车加起来有800辆左右，我们的目标是争取到年底达到2000辆，2012年底达到2万辆，”杭州市副市长沈坚对本报记者表示，这意味着，从2000辆到2万辆，只有一年的时间。

　　沈坚表示，杭州市政府财政为推广新能源汽车已经准备了8亿元补贴。在电动汽车充电的“杭州模式”被国家电网肯定并向全国开始推广时，杭州要迅速实现电动汽车等新能源汽车的规模性销售。

　　在杭州政府的大力支持背后，是浙江省众多新能源汽车企业和零配件厂商大规模投入，形成产业链雏形的身影。而杭州政府也期待借此形成新的经济增长极。

　　虽然包括杭州在内的地方政府和企业，都在追捧新能源汽车行业，但真正产业化、进入销售阶段的并不多。

　　本报记者了解到，私人购买新能源汽车的中央补贴财政资金，至今没有下拨。这成为了阻碍电动汽车迅速推广的关键性因素。

　　2012年冲刺2万辆

　　为了推广新能源汽车，杭州市政府新批准上马200辆新能源汽车作为出租车，开始在杭州市街头运营。

　　随后，由浙江省电力系统的浙江电力实业和大有实业两家出资成立了杭州市新能源出租汽车公司。

　　沈坚表示，杭州市同时被列为两个试点城市，即国家发改委等4部委批准的节能与新能源产业示范城市，和私人购买新能源汽车补贴试点城市。

　　按目前消息看，由工信部、科技部等部门参与制定的《新能源汽车产业规划(2011-2020年)》最终改为《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020年)》(下称《规划》)，并已上报国务院。根据《规划》，我国新能源汽车发展将是混合动力和纯电动车两轮驱动，未来十年产业核心技术投资将达千亿元。

　　前有2个试点的任务，后有无限广阔的新能源汽车发展前景，这让杭州市在推广新能源汽车上紧锣密鼓。

　　杭州电网一位不愿透露姓名的人士表示，任何一个城市要加快推动新能源汽车的发展，首先要解决基础设施的问题。

　　此前，在杭州地域上，有两家公司同时分头在做充电站，即普天海油和国家电网。2011年初，中海油开始与国家电网合作。由此，杭州的充电基础设施建设，变成了国家电网一家在实施。

　　由于此前杭州的“换电为主”的充换电站模式被国家电网认可，并且作为国家电网的战略模式向全国推广，因此杭州的充换电站模式，已经不存在争议。大规模的充换电站建设，剩下的就只是钱的问题了。而在资金投入上，杭州市政府相对充裕的财政资金和国家电网的巨额投入，都让杭州成为电动汽车基础设施建设最快的城市。

　　另一方面，如何快速推广电动汽车为主的新能源汽车消费，也是杭州市政府面临的主要问题。

　　众泰汽车董事长吴建中介绍说，杭州实行的私人购买新能源汽车的补贴政策，额度应该是比较高的。即个人购买一辆新能源汽车，国家财政补贴6万元外，杭州市政府财政再补贴6万元，合计共12万元。

　　众泰汽车将中央、地方两级政府给予购买新能源汽车消费者的补贴一次性直接在车辆购置费中扣除。

　　如原价25万元的朗悦纯电动汽车（含电池）经国家、杭州市政府的补贴及厂家先行支付的电费等一系列优惠补贴后，目前售价仅为15.8万元，原价21万元的众泰5008纯电动汽车（含电池）优惠后价格更是降到了9.98万元。

　　康迪汽车推出的一款锂电池电动汽车，裸车价是8.98万元，去掉政府补贴6万元，只要2.98万元就可开回家了。

　　沈坚表示，尽快完善和改进电动汽车车型，也是推进新能源汽车消费的重点。日前，“杭州新能源汽车展销中心”开幕，除了众泰等浙江车企外，还有比亚迪等外地车企参加。

　　“新的销售模式是突破口，”吴建中介绍说，日前众泰就销售给了“TNT”快递一批电动汽车，因为其想组建杭州第一个低碳排放的物流公司。

　　吴建中表示，很多电动汽车企业都想通过政府采购来销售电动汽车，那毕竟规模有限，通过发展物流、租赁市场的电动汽车，将是一条新的销售模式。

　　而上述杭州新成立的新能源出租汽车公司，也是杭州发展新能源汽车消费的新模式。

　　上述杭州新能源出租汽车公司负责人透露，电动出租车的运营成本仅为0.5元/公里，而且等待红绿灯和夏天带空调都不需要付费（电池租赁公司按照公里收费），很多杭州市民乘坐电动出租汽车以后，都反映很不错。

　　国网拟建充电模式样本

　　沈坚坦言，杭州市迅速推广电动汽车的瓶颈在于充换电的基础设施还太少目前，杭州已建成大型充换电站有4座，到了2011年底，将增加到6座。

　　4月6日，杭州市古翠路充换电站内，有6辆众泰5008EV正在进行充电，另有4台换电工作平台，几名工人正在操作平台上给前来换电池的纯电动汽车更换电池。

　　古翠路充换电站是杭州市大型集中充换电站的典型。而这么一座投资4000万元以上的充换电站，是由原来一座供电局旧址改造而来。原来的停车场改成了充电桩和换电平台，而原来的仓库改成了电池集中充电场。

　　上述杭州电网有关负责人表示，像古翠路这样的大型集中充换电站，需要备电池3000-6000组，投资在4000万元以上。

　　采取换电池为主的发展模式，可以将电池和裸车的价格分离，迅速降低纯电动汽车的销售价格，使其具有市场竞争力。

　　记者了解到，2010年，杭州电网已经投资了7亿元建设大型充换电站和分散的充电桩。

　　除了古翠路换电站，杭州市电力局今年年内还将在市区范围内再建设5座这样的换电站，500-1000个电池更换服务网点和130个充电桩。预计可以为2500-3000辆车服务。

　　2011年，杭州电网仍将继续投资7亿元，用于杭州充换电站的建设。

　　吴建中表示，电网运营充换电站有天然的优势，其不但有实力投资换电为主的运营模式，而且换电池的情况下，可以在夜间进行充电，利用电网的低谷用电量来充电。

　　除了大规模投资充换电站建设外，2011年杭州市还准备建设若干个分散换电点，将电池用集装箱拉到市区内一些主要的停车场，作为临时的服务地点。

　　沈坚也表示，目前杭州已经建设的大型集中充换电站和充电桩当中，还没有要杭州市新批土地，全部都是利用原有的供电站等场所改造而来的，接下来大规模发展充换电设施，也要走集约路子，充分利用闲散和改造的土地。

　　2011年，杭州还将开工建设两座大型集中充电站，建成12座充换电站，会“铺到”萧山、余杭、滨江、下沙、机场以及高速公路等区域。同时还将建设30座动力电池配送站以及600个充电桩。

　　到2012年，杭州市计划建成集中充电站4座，充(换)电站38座，配送中心145座，充电桩(柱)3500套，争取达到近4万辆电动车的电力供应能力，充换电网络基本覆盖杭州市区。

　　激励机制尚未开启

　　虽然很多地方政府先后出台了新能源汽车的发展规划，而且数目庞大，以北京为例，计划到2015年仅北汽等当地车企新能源汽车产量就达到75万辆。

　　4月8日，记者从北京市交通委了解到，北京市即将出台新能源汽车发展规划，2015年，北京纯电动汽车用车将达到10万辆的规模，以乘用车为主。

　　中国汽车工业协会常务副会长董扬向媒体表示，电动汽车从试点到大规模推广，仍需要克服降低成本等难题。

　　以市场上在销售的纯电动汽车车型众泰5008EV为例，其纯电动车型比传统能源车型要贵1倍。虽然很多汽车企业宣布上马纯电动车产能，但是至今真正投向市场销售的车型，却十分少。

　　上述杭州新能源出租汽车公司负责人表示，他们希望采购更多的车型，以便配合电网研究改进纯电动车的技术，但是市场上的纯电动车车型都是在传统能源车型的基础上直接改装，还没有一家汽车厂家专门就纯电动车设计新车型。

　　本报记者了解到，私人购买新能源汽车的中央补贴财政资金，至今没有下拨。这成为了阻碍电动汽车迅速推广的关键性因素。

　　以杭州为例，国家财政对于私人购买纯电动汽车给予每辆补贴6万元，而目前国家财政补贴仍然没有下达，汽车企业每销售一辆纯电动汽车，自己就需要垫付国家和地方财政本应该支付的12万元补贴。

　　如果国家和地方财政补贴资金不到位，电动汽车目前销售一辆就亏损一辆，这也是汽车企业迟迟不动的原因。

　　一位接近财政部的人士表示，私人购买新能源汽车的补贴资金早已划拨到专户，迟迟没有下拨的原因是补贴实施方案没有出台。未出台的原因是在等东北某城市的具体实施方案上报，这些城市实施方案上报汇集后，就可以下拨资金。

　　由于私人购买新能源汽车的补贴试点工作是从2010年到2012年底实施的，为期三年的时间，而时间已经过去了近1年半，至今补贴实施方案没有出台。

　　沈坚表示，最近杭州市政府决定，在国家补贴没有到位之前，杭州市政府财政应该出的每辆车6万元的补贴，先行拨付，这样能够让汽车企业保持一些积极性，不至于亏损太多。

　　浙江金华一家电动汽车生产厂商对记者坦言，之所以目前还能扛得住，主要原因是这些汽车厂商也在压零配件供货商的钱，由于当地很多民营企业踊跃投入了电动汽车的零配件制造，技术和产能都急需释放。