房地产调控督查组实地“踩盘”

　　经过对今年一季度经济形势的研判，4月13日召开的国务院常务会再次定调下一步房地产调控——坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。

　　与此同时，包括住建部部长姜伟新、国土资源部副部长贠小苏在内的参与房地产调控的八部委负责人近日分头带队下地方展开房地产调控督查。

　　一位接近住建部的人士表示，本轮督察将在4月20日左右结束，每个督查组负责两个省，每个省督查时间为5-7天。

　　“督查形式包括约谈群众和开发商。”上述接近住建部的人士表示，群众对当地房价是否满意，当地房价调控目标制定依据是什么、是否需要调整等问题是督查组关注的重点，同时也是地方政府最为头疼的问题。

　　不过，据本报记者了解，部分地方政府在督查的第一项内容——保障性安居工程进展和供地落实情况方面有望得高分，或可缓解房价问题带来的压力。

　　督查组实地“踩盘”

　　从4月11日开始，8个国务院房地产调控督查组陆续抵达地方。据了解，督查组将对各地保障性安居工程建设和房地产市场宏观调控进行全面督查。

　　督察重点包括本年度保障性安居工程的资金、土地落实情况，以及相关建设计划的进展情况；房地产交易营业税、增值税、个人所得税等差别化税收的征管情况；差别化信贷政策的执行情况；土地供应计划的落实情况，以及近期土地出让中是否出现地王，土地出让方式的调整和完善情况；执行限购的城市，其限购政策的执行和实施情况；省级人民政府对市级人民政府的约谈问责机制等。

　　北京市委书记刘淇与中国人民银行副行长刘士余带队的督查组会谈时，就表示北京市房地产调控实行了最严厉的限购政策，目前北京市房价已经实现了“稳中有降”。

　　不过，听取地方官员汇报只是督察的一部分，督查组深入实地的调研才是最终决定督查结果的依据。按照此次督查的安排，督查组必须对1个及以上的项目进行现场勘查，督察结束后将形成督查调研报告，汇总后上交国务院。

　　上述接近住建部的人士透露，督查组可以采取组织群众和房地产开发企业座谈的方式，对当地的房价调控工作进行询问。而地方政府制定的房价调控目标，也需要提交制定依据，并且提出改进和调整的方案。督查组在督查过程中还可以根据需要增加随机抽查的城市。

　　本报记者还了解到，赴甘肃省的督查组就要求去楼盘实地“踩盘”，随机抽取项目后，督查组直接到售楼处或房管局交易大厅了解房屋的真实售价、交易量等数据。

　　陕西保障房资金缺口600亿

　　虽然房价问题是地方政府心中的一块石头，但是在保障性安居工程建设上，各省都理直气壮地给督查组亮出了成绩单。

　　根据住建部公布的各地保障房建设今年的开工情况，今年第一季度，大部分省（市、区）的保障房项目已经开工，其中，包括陕西省在内的部分省市保障房项目的开工率已达40%。

　　据本报记者了解，各省（市、区）保障房项目完成开工的最后期限为第三季度。不过，根据各地的保障房的开工进程来看，大部分地方，尤其是中西部省份的保障房开工进度都比计划提前了一个季度。

　　陕西省住建厅的一位人士向记者透露，2011年，国家下发给该省的保障性安居工程任务为47万套，截至目前，已经有新开工保障性安居工程18.25万套，占年度目标任务的40.7％，9月底之前，可保证项目全部开工。陕西省住建厅厅长李子青表示，今年建成的保障房全部投入市场后，有望拉低当地房价6个百分点。

　　不过，保障房建设资金筹措仍是地方无法回避的瓶颈。

　　按照陕西省47.43万套的保障房投资来看，所需资金为750亿-780亿。而根据陕西省的保障房建设资金规划，中央的财政补贴50亿，省补贴30亿，各市县总计提供100个亿。

　　陕西省住建厅人士解释，约600亿的保障房建设资金缺口主要将面对社会筹集，同时，也鼓励各个市县采取多种措施吸引社会资金进驻。

　　记者了解，陕西省政府投资10亿元与延长石油集团组建“陕西保障性住房建设工程有限公司”，该公司将采取市场融资的方式为各市县筹集保障房建设资金，此外，还对全省的保障房建设资金的划拨、回笼进行监管。截至目前，该公司已经筹集社会资金100亿左右。

　　清华大学教授蔡继明表示，受保障房的土地、资金等瓶颈限制，保障房的后续进程和工程质量等问题，需要高度重视。