来源：搜狐财经
作者：姜炯
搜狐财经讯 4月14日-16日，博鳌亚洲论坛2011年年会在海南博鳌举行，主题为：“包容性发展：共同议程与全球挑战”。以下为中国银行业监督管理委员会主席刘明康在今天上午召开的亚洲博鳌分论坛“美欧金融监管法案：解读与启示”上答记者问：
记者：刚才您提到银监
刘明康：很简单，首先搞清楚影子银行存在的原因、根源是什么？全球是为了监管套利，为了解决这个缺口我们要进行监管，我们要加强对金融机构的监管，看有没有任何联系，有没有表外的操作，银行在表外有没有把信贷和流动性进行转移？所有这些活动都被视为银行活动，而这些金融机构、银行目前来看还都是银行，所有这些历史遗留资产，像这种历史遗留资产都要被视为计提准备金的，必须要按照目前银行业的标准，需要计提准备金，资本充足率要达到10.5%，我们要按照这个标准来审核信托公司的。去年我们就是这样做，要求所有金融机构计提准备金，让他们达到我们所要求的标准，如果做不到的话，你们做银信合作的时候就不能忘记银监会的要求。
记者：您是否同意汤姆的观点？美国的金融危机报告只不过是一个政治文件，您是否同意这个观点？如果您同意，我们一会可以讨论一下。中国银监会是不是也会聘请第三方独立机构来评估一下AIG和雷曼兄弟的倒闭，为中国银行业总结一些经验教训。
刘明康：美国发生了太多的事，而且现在在我的桌上厚厚的堆了一堆美国故事的文件，所以我没有时间把每一个文件都仔细读一遍。但是在我脑海当中给我留下的深刻印象就是，我们要追寻非常简单、便利的工具来对我们乐观金融机构进行监管。现在的问题就是不是谁来监管，而是如何监管。如何监管是比谁来监管更重要的问题，而且这个问题不是你需要多少监管规定，而是你如何进一步改进你的监管，这是我们的一个理念。所以，你不需要外包给第三方机构来做咨询，来做评估，写一个报告。
比方说对于雷曼兄弟倒闭的问题，我比市场了解得更多，这种事情在中国不会发生的，我们绝不会允许中国金融机构出现过渡杠杆率的情况，我对这个了解得非常深刻。如何让一个金融机构的杠杆率，把它变成结构性的产品，然后分级、分层的销售给市场？在销售方都搞不清楚具体情况的情况之下，就可以把这种结构性产品卖出去呢？还有影子银行的问题，这样一来他们当时是让市场变得一团糟，而且回购市场也出现了问题。既然你还没有设定游戏规则，在美国没有游戏规则，你怎么能够让他们玩这个游戏呢？
记者：去年城商行银行欠债发生以后免了三个行长，城商行监管有什么措施，城商行现在异地开业的门槛提高了，会不会影响他们的上市进程？谢谢。
刘明康：问责和监管机制非常重要，我们必须要发挥我们的威力，如果城市商业银行发生了严重的问题，我们根据法制必须及时惩罚他们。因为我们要三个城市商业银行的行长和监事长离职，如果银行达不到我们的规定就要造成惩罚，没有任何的容忍。我们要求每个银行必须要做好尽职调查，如果做得不好，我们通过现场检查和非现场检查发现问题，然后惩罚你这是必须的。
今年我们会重新评估对于银行执照的发放，以及对于银行设立分行的申请要进行严格的审批，所以执照的发放我们会非常严格，目前我们对于小银行的政策并没有发生变化，我们会对他们的执照进行重新的评估，每过两年银监会就会做这样的工作，我们会对我们的执照发放政策进行重检，我们会倾听市场的声音，对我们的思想进行重新检查，看我们是不是方向错误，能不能改进工作。如果这是我的职责范围之内，我必须要和政府进行沟通，和兄弟监管机构沟通，希望得到一些答案，希望从他们那里得到反馈。
记者：银行现金泛滥的主要原因是什么？
刘明康：我回答这个问题，目前中国银行面临的主要风险是什么？我认为现在的环境非常复杂，因为全球的定量宽松政策对于我们银行业带来很大的影响，所以我们要求所有的银行对自己过去几年发放的贷款进行检查，要进行尽职调查，如果发现问题的话他们必须找到方法来进行风险的环视，并把风险报告发给我们。如果涉及资产比较大，资产的权重会增加，今年的资本权重会增加，如果偿债比例不增加，资本权重可能是140%，250%或者是300%。
所以，这是一个非常强有力的信号，所有的金融机构必须要保证在高风险的资产领域，我们必须要保持谨慎。现在银行正在进行自我的检查，因为时间也有限，我不想具体的讲他们在哪些方面风险比较高，我想银行都知道。因为我们每个季度都会进行情况最新的分析，并且与银行进行对话，我们会详细的和他们沟通，目前我们对风险状况的理解，我们不希望能够掩盖任何中国银行系统的缺陷。我们都是批判性的思考者，我们正在对于银行进行批判性的重检。
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