贾康：个税起征点绝对不是越高越好

　　　【《财经》综合报道】 根据正在审议的《个人所得税法》修正案草案，个人工薪所得起征点将从现在的每月2000元上调到每月3000元。不少人认为3000元的起征点仍然太低，对此财政部财政科学研究所所长贾康在接受央视采访时表示，起征点并非越高越好。

　　贾康说，个人所得税问题不能只看个税起征点这一个因素，就这一个因素来说，绝对不是越高越好。如果在其他因素不变的情况下，简单地把起征点提高，首先带来的结果就是，交纳个人所得税的社会成员的比重会明显减少。原来按照2000块钱起征点，大概有70%左右的工薪收入阶层不用交个人所得税；如果提到3000块钱，其他不动，这个时候大约是80%左右；如果提到5000块钱，那可能就只有不到10%的人；如果提到8000块钱，那么可能全中国就没有几个人交个人所得税，因为只有3%的社会成员。

　　就个税方案的设计，贾康举例，如果个税能够按不同地区来设计不同税率的话，会出现什么情况？那么在现实生活里，我们就会发现很多人，你无法认定该按哪个地方设定税率征收。如果按户籍，也不好认定，比如户籍在北京，但大半年这个人在河南，就应该按照河南来缴税，还有些人一年换四个地方，那到底按照哪个地方征？这是在现实的方案设计方面必须解决的问题，现在看起来还无解。

　　至于按家庭人均收入，贾康认为，这个听起来比较合理一些，有的市场经济国家也是按这个来征收，有具体的设计。但中国现在的管理条件跟不跟得上，这是一个现实的问题，它需要有很全面，很具体的信息来判断这个人的家庭赡养系数到底是多少。

　　贾康说，大家肯定都是希望税交得越少越好，比较直率地讲，如果我们用全民公决来决定个人所得税的命运，那么很可能大多数人同意取消个人所得税。但我们要看一下市场经济的实践，任何国家不会这样简单地处理这个问题。我们要尽可能充分地让各种各样不同的诉求表达出来，拥有这样一个机制很重要。因为我们现在是走向一个现代国家，共和精神的实质就是让各种意见和诉求都有一个必要的表达渠道和方式，我们在这方面还应进一步的加强制度建设和机制的打造。