常修泽：不解决垄断阶层利益收入分配很难改革

　　中国经济网北京4月21日讯 （记者 佟明彪）中国消费增长论坛今天上午在北京举办，国家发展和改革委员会经济研究所研究员常修泽在论坛上表示，推进我国的收入分配改革需要解决一些深层次的制度方面的问题，要得到几个体制协同配套。

　　常修泽提出了三点建议，一是解决资源环境的产权问题，包括土地在内，土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、海洋资源"五大资源"。"我经过到山西、河南、安徽等地调研，我发现一个问题，我们自己的资源产权制度没有建立起来。以至于在矿产的成本当中严重缺位，叫"不完全成本"，矿产开采以后的修复成本、安全成本，以及环境成本等等没有投入，而这些年煤炭价格又迅速上升，成本低，价格高，常修泽认为这就是中间利润来源的一个制度背景。"因此真要想着改革收入分配制度，我说首要问题是解决我们的资源产权制度到位的问题，包括土地制度，这是一个深层问题。"

　　二是解决垄断问题。垄断性行业的收入比其他行业高出许多，"如果在破垄问题上不能取得明显进步，这个收入差距问题也很难取得预想结果。"这是常修泽提出的第二个深层次问题。

　　三是行政体制改革。常修泽根据自己的研究结果介绍说，这些年居民收入比重下降，垄断性企业的收入比重上去了，还有一个明显的上升的是政府自身，所以，常修泽认为，政府行政体制的改革也是助推收入分配改革的重要动力。