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南非欲借“金砖之力”整合非洲

来源:第一财经日报 作者:冯迪凡
2011年04月25日02:23

  南非使团,纷至沓来。

  自2010年8月南非总统祖马访华后,半年之中,南非商界两度大规模组团来华寻求商机。

  “我们都得自己付钱买票住酒店,但是相信这里有机会的南非商人会愿意过来。”南非地中海航运公司负责人拉塞萨巴(Sello Rasethaba)如是说。这位和祖

马私交甚好的南非百万富翁不愿错过同“金砖五国”其他同行交流的机会,尽管在接受采访时已经略带倦意——不是因为旅途奔波,拉塞萨巴坦白说是宿醉之故——这个回答在某种程度上颠覆了记者对南非商人风格的认知。

  对于在海南三亚举行的“金砖五国”峰会,最有兴趣的莫过于刚刚“加入”的南非。是否应该加入“金砖国家”,这在南非国内引发了一场商界大辩论,对“金砖五国”的怀疑论者和力挺者各执一词,为南非究竟应该选择一个什么样的未来大伤脑筋。

  不过南非政界对“金砖身份”的立场坚定不移。据记者获悉,非洲三个区域经济组织——南部非洲发展共同体、东南非共同市场及东非共同体之间即将签署一项自由贸易协定,此举不仅将扩大金砖国家的投资贸易机会,同时也将强化南非代表非洲各国共同利益的能力。

  期许国际话语权

  南非总统祖马是对加入“金砖国家”的坚定支持者。而南非对“金砖五国”的期望值之高,从有南非商人提出五国贸易要逐步同美元脱钩的想法一见端倪。

  同时,南非对“金砖五国”的期许不仅仅限于商业领域,还延伸到国际政治、金融体系改革以及气候变化等多方面的国际话语权。

  “很多人对‘金砖五国’持怀疑态度,质疑南非能为这个全球最大的新兴经济体论坛带来什么价值。”南非国际营销理事会(IMC)首席执行官马托拉(Miller Matola)表示。

  “但是我们需要注意,‘金砖五国’这样的论坛不仅关注经济合作问题,同时也积极应对发展中国家和发达国家面临的共同挑战。”马托拉表示,“而南非的加入必将增加该论坛处理利比亚冲突和非洲其他国家和地区争端的能力。”

  此外,在这次三亚举行的金砖峰会上,一个重要议题是国际贸易和金融的监管及改革问题。而有关推动发展中国家在国际货币基金组织(IMF)和世界贸易组织(WTO)等国际机构中的代表权问题,“金砖五国”已有明确的行动计划。

  “当经济力量相对较强的新兴经济体开始在这些国际组织中拥有了真正的话语权时,所有发展中国家都将因此受益。有证据表明,当这些新兴经济体为更多发展中国家发出声音的时候,它们在国际事务上的代表权也会得到加强。”马托拉认为,南非成为金砖国家成员,加强了非洲与金砖国家的联系,同时增加了要求改革的呼声。

  此外,南非现在面临的巨大挑战是即将作为主办方举办《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方大会。南非甚至希望金砖国家其他成员将与南非一起肩负起责任,共同达成平衡而有约束力的协议成果,完成以往历届大会未能完成的使命。

  借力整合非洲

  非洲三个区域经济组织——南部非洲发展共同体、东南非共同市场及东非共同体之间即将签署一项自由贸易协定,此举不仅将扩大金砖国家的投资贸易机会,同时也将强化南非代表非洲各国共同利益的能力。

  这也符合南非一向打造的“通向非洲之门”的形象。

  南非前线咨询公司总裁戴维斯在“金砖五国”峰会结束后就在约翰内斯堡交易所召开了一个“峰会解读”会议,并建议除了从金砖国家得到投资之外,非洲国家之间需要进行更紧密的大陆内交易。

  “目前非洲国家间贸易程度为15%,而且经常只有各位数字,然而亚洲国家间贸易程度达到60%,欧盟也差不多。”戴维斯表示,“在‘金砖五国’中不应该只是拥有南非,而是应该将其视为南部非洲发展共同体,这是一个拥有5亿人的市场。”

  南部非洲开发银行和巴西、俄罗斯、印度与中国相关机构签署了同业合作协议,是隶属于南非贸工部的投资和金融协助机构——南非工业发展公司负责人库玛洛(Fikile Khumalo)此行最感兴趣的成果之一。

  此机制包括中国国家开发银行、巴西开发银行、俄罗斯开发与对外经济活动银行、印度进出口银行和南非南部非洲开发银行五家成员。

  “我们可以和金砖其他四国合作,现在可以把事情做得更快了。”库玛洛说,其实中国的银行给出的利率之优惠,即便是南非工业发展公司(它们本身就进行融资和投资)也不能相媲美。

  库玛洛的观点也代表了南非政府界的主流观点,即在未来同金砖国家的贸易中,需要能引进更有优惠性的加工贸易,而非仅仅资源贩卖。

  以印度为例,“印度不仅投资铁矿石,还投资加工矿石业,这样做就解决了贸易逆差问题。”库玛洛的回答不乏幽默,“反正南非也有那么多铁矿石,我们不可能把它们全消费了,但是我们需要做到互利互惠。”

  “而谁能做到这一点,为非洲带来更有优惠性的增加价值环节,谁就赢得了在非洲发展的未来。”库玛洛表示。

  据记者了解,5月18~20日即将于约翰内斯堡举行的南部非洲发展共同体与中国投资论坛也已经吸引了数十家中国大公司,而且南部非洲发展共同体的15个成员国至少有13个国家将派出高层代表团与会。

(责任编辑:王博)
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