余丰慧：“三个坚定不移”传递的楼市调控信号

　　5月1日，温家宝总理在视察北京保障性住房工地时说，中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的；要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的；要特别关注困难群体和中低收入家庭，使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。 （《新华网》5月1日）

　　史上最严厉调控措施“新国八条”出台将近百日，初步遏制住了一线二线城市房价疯涨的势头。住房成交量大幅下滑，投资投机性购房有所减弱，自住型购房需求观望气氛浓重，让部分城市房价开始出现松动。但是，仅有的一点调控效果仍不稳固，还极其脆弱。住房市场目前基本处于势均力敌的“拔河”状态，稍有松懈房价就会反扑。在中国指数研究院监测的全国35个城市中，近期周成交量价齐升的城市达到17个，逼近半数之多。其中，21个城市成交量环比上涨，26个城市均价环比上涨，而杭州、北京更是分别以91.61%和57.52%的环比涨幅领涨十大重点城市成交量，上海也在成交量涨幅超过30%的同时，创下了周均价破3万元/平方米的历史新高。“五一”小长假，各地房价促销活动热闹登场，但真正的实质性降价非常之少。同时，地市级城市房价又开始出现大幅上涨现象，一二线城市的房租也普遍走高。

　　从地方政府的态度上来看，消极对待中央楼市调控者居多，从公布的新建住房价格控制目标就可见一斑。某些地方政府一边为应付国八条而出台限购令等实施细则，另一边又以本地房价不算太高为由在执行上打折扣，显示出一些地方政府仍然抱有楼市调控会重蹈无果而终、走回头路的幻想。

　　同时，一些地方政府还试图找各种借口弱化调控，其中最大的借口便是经济放缓。在一季度公布的一些省份GDP增速同比有所放缓，便有人怪罪到楼市调控上。由于房地产调控动了地方政府土地财政、房地产税收的“奶酪”，这就很难让人相信他们会自动自发、真心实意地落实楼市调控措施。一些地方会找出各种特殊理由来给楼市调控“放水”，比如借发展旅游业来逃避楼市调控政策等。

　　中国楼市调控已到了不进则退的关键时期。特别是一季度在经济出现明显放缓的当口，地方政府、开发商、民众、市场都在观察等待中央的态度。日前，中央房地产调控督导组分赴各地督导检查之后，明确告诉地方政府和市场，房地产调控关乎大局，中央态度是坚决的，一些地方政府不要再抱不切实际的幻想。同时，有关部门公开表示，将要出台措施反房地产暴利，给市场放出了房地产调控的发条将会拧得越来越紧的消息。但是，许多实践证明，这些信号还不足以打消个别地方政府的幻想，还不足以消除市场疑虑、坚定民众的信心。

　　温总理“五一”提出的“三个坚定不移”，给房地产调控再次打气，给市场再消疑虑，给民众再次吃下了定心丸。值得注意的是，温总理在谈到第二个坚定不移时明确指出“要把一些地区过高的房价降下来”，这非常值得关注。由“遏制部分城市房价过快上涨”转变为“要把一些地区过高的房价降下来”，使得楼市调控的目标更加明确具体，使得市场、民众以及社会各界判断楼市调控效果更加直接明了，也使得调控措施更有针对性和目标性。