东盟在共同体建设中加强协调

　　第十八届东盟峰会5月7日在印度尼西亚首都雅加达拉开帷幕。此次峰会为期两天，主题是“全球一体化中的东盟共同体”。来自东盟10个成员国的领导人齐聚雅加达会展中心，讨论东盟经济发展、2015年建成东盟共同体，以及共同打击恐怖主义、应对气候变化等议题。

　　东盟轮值主席国印尼在对这次峰会做出具体安排时强调，此次峰会有三大重点：第一是推进东盟一体化建设的进程，确保2015年实现东盟共同体的目标；第二是加强东盟成员国间的凝聚力，建立具有更宽广区域的合作架构；第三是确保区域性的协议及合作能够对全球事务做出贡献。

　　印尼总统苏西洛在7日的开幕式讲话中表示，21世纪全球面临众多复杂多样、跨越国界的挑战。目前东盟各国面临的挑战主要有食品及能源安全、军事冲突、本区域的自然灾害问题等。他呼吁东盟各国继续加强合作，给予中小型企业更多支持，发展东盟贸易、投资和旅游业，努力促进人民与人民间的交流。他特别强调，东盟各国应在粮食安全方面达成清晰的合作机制，以确保粮食供应安全，“我们应马上建立"东盟共同粮食安全框架"，尤为重视粮食安全领域的研究及粮食安全投资”。

　　东盟各国媒体大多认为，本次峰会还将会涉及缅甸是否能够担任东盟轮值主席国、泰柬边境冲突等有关东盟内部协调的具体问题。

　　缅甸在峰会前提出担任2014年东盟轮值主席国的要求，有消息说，此项要求已经得到了部分东盟成员国的支持。2006年，迫于来自西方的压力，缅甸没有获得担任东盟轮值主席国的机会。东盟官员称，缅甸当时被告知可在它认为准备好的时候提出要求。连日来，西方一些人权团体在获知此消息后，已经开始对东盟施加舆论压力，试图再次影响东盟决策。在峰会之前的5月5日，苏西洛与来访的缅甸总统吴登盛举行了会晤。印尼外交部长马蒂表示，此次峰会将会涉及缅甸的请求，但东盟首脑不会在此会议上做出决定，要等各方确认缅甸是否已经做好了准备。

　　泰柬边界冲突问题也将影响本届峰会议程。作为东盟的轮值主席国，印尼一直主导泰柬双方的调解工作，希望促成柬泰停火，说服双方同意在发生争议的地区部署观察员。印尼外长马蒂6日分别和柬埔寨外交大臣贺南洪和泰国外长甲西举行了会谈。会后，泰柬双方均同意由印尼作为东盟轮值主席国向两国边境地区派出观察员，但对派观察员的前提仍存有分歧。泰方仍坚持要求柬埔寨军队必须将军队撤离柏威夏寺，而柬埔寨外交大臣贺南洪在会谈后表示：“我们的军队决不会撤离自己的领土，这点是非常明确清楚的。”

　　印尼《雅加达邮报》分析认为，泰柬边界冲突未能有效缓解暴露了东盟的“软肋”：东盟缺乏一个解调解决此类边界冲突的机制。泰柬冲突或将成为一个促成东盟建立此种机制的机会。马蒂透露，这次峰会将讨论如何建立内部和平解决争端的机制。苏西洛在开幕式致词时也强调，东盟应当有能力在成员国发生冲突时，促进用对话手段和平解决争端。

　　（雅加达、曼谷5月7日电 驻印尼记者 张慧中 驻泰国记者 丁刚）

　　作者：张慧中 驻泰国 丁刚 (来源：人民日报)