余丰慧：航空燃油附加费上调背后的玄机

　　一家之言

　　政府定价的垄断企业上游产品只要敢涨1毛钱，下游企业就敢于涨价1元钱，价格连锁反应相当大。

　　多家航空公司发布通知称，由于目前航空燃油综合采购成本上调，将于26日零时起再度上调国内航线燃油附加费。（据5月26日《新京报》）

　　800公里以下和以上上调幅度分别达到33.3%和27.3%。此次上调后，国内航线的征收标准已经达到了历史第二高位。上调的理由是“由于目前航空燃油综合采购成本上调”，仅仅16个字。

　　就在多家航空公司宣布再度上调国内航线燃油附加费时，另一条消息引起了笔者注意：国家发改委上调了国内航空煤油价格：从5月25日凌晨起，国内炼厂航空煤油出厂价每吨上涨了800元。

　　那么，这样一个逻辑关系就出来了：石油垄断集团声称炼油亏损发改委上调航空煤油价格航空公司上调燃油附加费最终由消费者埋单。源头在于财大气粗的石油集团以炼油板块亏损为由要求上调价格，航空公司则将成本转嫁给消费者。可笑的是，这种埋单时间24小时不到就转嫁来了。

　　由此可以看出，政府定价的垄断企业上游产品只要敢涨1毛钱，下游企业就敢于涨价1元钱，价格连锁反应相当大。

　　航空煤油价格的上调也令人疑惑。一是近期国际石油价格围绕每桶100美元在上下波动，国际原油连续22个工作日移动加权平均价格变化率持续大幅收缩，缩小到1.59%。国内油价上调压力已经大大减缓，这时较大幅度上调航空煤油价格令人不解。二是炼油厂亏损不应构成上调油价的原因。因为，炼油厂大多数是两大石油垄断集团的内部企业，两大石油集团年利润上千亿元说明，在炼油与油品销售中存在利益分配失衡问题，是一个内部利益分配问题，企业应首先考虑内部消化和解决。三是上调油价后，航空公司等企业最终都将成本转嫁给了消费者，这无异于直接给高企的通胀火上浇油。

　　目前这种对市场化程度较高的商品如农副产品和日用消费品又是约谈又是控制，不让涨价，而放任成品油价、电力等垄断企业产品一味涨价的做法，破坏和扭曲了市场公平和规律，干扰了正常的市场秩序，并且使得垄断企业成为推高通胀、增加消费者负担的推手。

　　因此，笔者建议，面向市场消费者的诸如油价、电价、水价、气价、煤价、过路费等应暂缓涨价步伐，先下大力气进行产业链以及垄断企业内部利益格局调整和重新分配，比如：石油垄断集团内部销售环节让利于炼油环节，电网公司让利于发电厂等。

　　余丰慧（河南 职员）