IMF总裁十余人参选 墨西哥央行行长有望成黑马

　　自卡恩因陷入性丑闻辞去国际货币基金组织(IMF)总裁一职后，法国女财长克里斯蒂娜·拉加德继任的呼声最高。然而，日前，拉加德似乎陷入了大麻烦。由于涉嫌滥用职权，拉加德可能面临被起诉的厄运。这一突发事件使这位最具竞争力的法国女财长的竞选之路横生枝节。

　　法国媒体报道称，拉加德涉嫌利用职务之便帮助一位有争议的商人。她曾指派一个仲裁小组解决法国知名商业大亨伯纳德·塔皮埃与法国政府的一项长期纠纷，裁定塔皮埃获得2.7亿英镑的赔偿。塔皮埃是拉加德和萨科齐所在政党的重要资助人。巴黎上诉法院从4月开始，就一直在调查塔皮埃一案中拉加德所扮演的角色。法官将在6月10日做出是否起诉拉加德的决定，而届时拉加德正处在竞选IMF总裁的关键时刻。

　　IMF之前宣布，新总裁提名从5月23日启动，到6月10日结束，该组织187个成员的理事或执行董事都可以在这一期限内提名单个候选人；如果候选人提名超过3位，执董会将通过选举程序确定3个最后候选人，并定于今年6月30日前完成总裁遴选。

　　分析人士认为，虽然IMF与世界银行这两大国际金融机构的最高负责人分由欧美人士担任已成惯例或曰“潜规则”，但随着新兴经济体成员国话语权的不断提升，下任主席来自新兴经济体的可能性同样不可忽视。上周，一场代表世界政经新格局利益分配的纷争已经拉开大幕。

　　IMF执董会内代表巴西、俄罗斯、印度、中国及南非等金砖国家的5位执董5月24日发表联合声明说，在IMF管理层体现发展中国家的代表性，“对于提高该组织的合法性和有效性至关重要”。

　　此前，巴西中央银行行长亚历山大·通比尼表示，IMF新总裁的选举不应再依据所谓的“地理原则”惯例，而应广泛选举，“唯才是用”。而巴西财政部长吉多·曼特加也致信二十国集团说，为欧洲人预留主席职位的时代已经过去，有必要对IMF实施新的改革。

　　中国国内的经济界人士力挺央行行长周小川和前副行长朱民参选。但是，兴业银行资深经济学家鲁政委认为，国人成功竞选的可能性并不大。在他看来，一方面，包括中国在内的“金砖五国”当中，可能都缺乏能够在世界金融领域进行斡旋，而且能够平衡各方利益的人物；另一方面，包括中国在内的“金砖五国”正处在上升过程中，西方国家至少不会欢迎一个强大国家的人当选。也有学者认为，能否当选并不重要，重要的是参与，重在改变IMF的“游戏规则”。

　　5月25日宣布参选IMF总裁的拉加德几乎获得了欧洲人的一致支持，然而，“滥权门”事件的突发，令这位法国女财长的竞选之路崎岖不平。分析人士认为，现阶段她最有力的竞争对手只有墨西哥中央银行行长阿古斯丁·卡斯滕斯。

　　这位墨西哥人可能成IMF总裁人选中的“黑马”。虽然对参选IMF总裁有兴趣的人有十余个，虽然拉加德目前呼声似乎很高，但“金砖五国”、澳大利亚和美国财政部部长盖特纳都曾表示：未来IMF总裁并非必须遵循“欧洲人”和“会英语”两大历史惯例。而卡恩绯闻的爆发突然，很可能暗示美国对法国人近期一直在IMF改革上对美国采取的鹰派态度感到不舒服。而在“金砖五国”之中，至今也尚无能够获得各方认可、具备国际组织高官工作经历的人士。

　　从发达国家特别是美国和新兴经济体都能够接受的角度来看，在目前进入了媒体视野的只有卡斯滕斯和土耳其前财长凯末尔·德尔维什符合要求。但是，鉴于目前IMF正处于历史改革的关口，IMF新总裁必须具有令人信服的国际组织工作经验和斡旋能力，考虑到卡斯滕斯具有担任IMF副总裁的经验，同时考虑到美国对墨西哥独特的影响力，墨西哥候选人的推出，很可能获得了美国的默许。如果这样，墨西哥人就很可能成为最终脱颖而出的“黑马”。