全国旱涝急变脸

　　仅仅1个多月间，鄱阳湖仿佛经历了两次“地壳变动”从湖变成草原，又从草原变回了湖。

　　5月初时，长江中下游地区面临历史以来的少雨干旱，位于江西的这个中国最大的淡水湖露出了底部，超过万亩的裸露湖床，一片风吹草低见牛羊的内蒙景象。当地水文部门说，鄱阳湖星子站5月5日水位8.69米，为1950年以来同期最低水平。

　　6月16日，一望无际的湖泊清水荡漾，湖光山色景色重现。这天下午，星子站水位达到15米，已高出正常年份同期的水位。“江西的旱情已经完全解除，现在进入汛期防洪新阶段。” 江西省防汛办工程师廖金源对本报记者说。

　　这是全国旱涝急转的缩影。在经历了触目惊心的大旱之后，随着6月以来长江中下游连续出现强降雨，水灾仿佛一夜之间从干裂的地底下蹿了出来。据国家减灾委办公室统计，截至6月15日11时，暴雨洪涝灾害共造成长江流域6省7人死亡，8.8万人紧急转移安置。仅湖南岳阳一地，就有143.5万人受灾，因灾死亡18人，倒塌房屋1377间。

　　不少舆论将此急转之灾解读为“气候异常”和极端天气，但气象界人士不认同此说法。

　　“目前长江中下游的雨水不是历史同期最大，强降雨也并非气候异常的表现，长江干支流水位也不算高。”武汉中心气象台原首席预报员郑启松告诉记者，更大的雨水可能在后几个月。

　　国家地震局地质研究所研究员高建国将急转之灾的原因归结为“水利设施失修”。“目前很多中小河流多年没有治理，过去能抗5年一遇的防洪能力，现在变成只能抗1年一遇的洪水。”他说。

　　高建国认为各地农村水利设施建设欠账十分严重。“如果以全国12亿人口，每年人均投入10个工作日计，相当于每年共投工120亿个工作日，目前至少每年缺乏100亿个工作日，按照每个人1天20元，这就说明每年的欠账有2000亿。”

　　旱涝变脸

　　“并没有气候异常”

　　在多位水文、气象专家看来，目前长江中下游的降雨仍处于正常水平，并未出现气候异常。

　　武汉市气象台数据显示，6月13日20时至14日19时，武汉东西湖测得降水量77.7毫米，蔡甸83.4毫米，最大的江夏也才112.9毫米。有测算称，如按平均雨量82.6毫米、武汉市国土面积8494平方公里计算，不到一天就降下7亿立方米雨水，相当于下了5.85个东湖从天而降（东湖最大水容量1.2亿立方米）。

　　但郑启松指出，武汉历史上曾经有过一天降雨300毫米的情况。“13、14日只是汛期正常的大暴雨，不算是异常。”湖北地区的长江水位也仍然比较低。长江汉口水位在6月16日下午15点为20.93米。湖北水文局水情处处长伍朝辉说，“这距离长江汉口段25米的正常汛期水位还很远。”

　　国家气候中心副总工程师张培群也表示，降雨集中并非异常天气气候事件。

　　“从前期大旱到如今强降雨的转变并不多见，但6月份暴雨集中出现并不异常。一般情况下，长江中下游每年6月中下旬都会出现集中降雨，今年只不过集中降雨的时间略偏早一点。” 张培群说。

　　郑启松也证实，“今年这种旱涝急转的情况，并不是第一次出现，在1988年就出现过类似情况，只不过当时面积不像今年这么大。”

　　不大的雨，很大的灾

　　然而，一次并不算特别大的降雨，却导致长江中下游一些地方出现严重灾情。

　　6月9日至10日，湖南岳阳遭遇特大暴雨袭击，并爆发特大山洪泥石流地质灾害。全市62.1万人受灾，农作物受灾面积32.5千公顷，倒塌房屋9059间。

　　6月10日凌晨，位于湖南临湘市白羊田镇秀只村的重点小Ⅱ型水库青坑水库发生重大漫坝险情，坝壳损坏，冲毁水田200多亩。

　　在湖北，咸宁市9.8万人被洪水围困。通城县县城一片汪洋，最深积水2米以上，交通、供电、电话全部中断。

　　安徽也出现旱涝急转。暴雨主要集中在皖南和沿江地区，其中以黄山市最为严重，个别地区出了滑坡。前期一直处于干旱钱塘江支流浦阳江已经出现江水决口，数万人受灾，部分道路已经封闭。

　　与安徽沿江和皖南地区一脉相连的，皆属于山区和丘陵地区的浙江省西部和中部，也出现了严重的旱涝急转。

　　根据中央气象台6月16日6时发布暴雨蓝色预警信息6月16日8时到17日8时，浙江东北部等地有大雨，其中，四川盆地西部、广东东南部、广西南部等地的部分地区有暴雨，可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

　　6月11日起，长江防总启动防汛Ⅲ级应急响应。国家防汛抗旱指挥部派出了3个专家组分赴湖北、湖南等地协助抢险救灾。

　　中小河流水利的巨额欠账

　　“根本原因是中小河流治理不到位造成的。”高建国在解释灾情时认为，中小河流水利工程欠账严重，在近30年来没有多少义务工投入。

　　高建国给记者算了一笔帐：过去以全国12亿人口，每年人均投入10个工作日计，相当于每年共投工120亿个工作日，进行义务的农田水利建设，现在每年只有1/6还存在。约100个工作日没有了。如果按照10亿人，每年工作10天计算，每天最少20元，这每年需要2000亿。如果每天每人给50元的工钱，需要5000亿。

　　“目前每年政府要投入4000亿，但粗略算的每年义工缺口在2000亿，这个缺口不解决，中小河流的防汛抗旱能力本来设计是5年一遇水平的，实际上也只能防1年一遇的洪水。”高建国说。

　　安徽省水利部门一位人士也表示，由于很多乡镇地区防洪水利设施较弱，修缮相对缓慢，导致防洪压力很大。

　　而在浙江诸暨，6白16日钱塘江重要支流浦阳江发生决堤，造成88个村庄被淹没。沿江平行54公里的浙赣铁路，也因决堤已多次淹路停车。

　　“旱转涝的教训说明，要抗灾仍要发挥水库的作用。”水利部水科院防洪研究所副所长向利云说。他顺便提到了不久前争议激烈的三峡工程，“三峡大坝在抗旱时期放水，在汛期则防洪，说明水库本身是可以发挥巨大作用的。”

　　国家水利部门也在这一轮灾情中注意到了中小河流水利设施的欠账问题。6月15日，水利部中小河流治理工作领导小组第一次会议在京召开。水利部副部长矫勇强调，要充分认识中小河流治理面临的形势，全力加快中小河流治理步伐。